背景

　　海地的法治缺失前所未有，犯罪帮派行径残暴。帮派袭击了首都太子港等地区的医院、卫生中心和学校。他们将妇女和儿童视为攻击目标，利用性暴力恐吓和控制整个社区。2023-2024年，杀人、绑架、私刑和性别暴力事件达到了前所未有的严重程度。

　　为了支持海地国家警察重建安全，并为举行自由和公正的选举创造有利的安全状况，安理会授权会员国组建并部署多国安全支助团，与海地政府密切合作和协调行动。尽管联合国提供支持，但多国安全支助团不是联合国特派团，而是肯尼亚领导的行动。

关于多国安全支助团

授权

　　安理会认定海地局势持续对国际和平与安全以及该区域的稳定构成威胁，于2023年10月2日通过第2699(2023) 号决议，授权组建并部署多国安全支助团。安理会还响应海地部长会议的直接呼吁，部署了一支特种部队并提供技术援助，为海地国家警察提供支持。

任务授权

　　多国安全支助团旨在：

• 为海地国家警察提供业务支持，包括通过规划和开展联合安全支助行动建设其能力，以利其打击帮派以及改善海地境内的安全状况；
• 为海地国家警察提供支持，保障重要基础设施和过境地点的安全；
• 为海地国家警察提供支持，帮助确保接受援助的民众不受阻碍、安全地获得人道主义援助。

　　理事会授权参与多国安全支助团的会员国采取一切必要措施履行任务，同时严格遵循所有国际法，包括国际人权法，也包括考虑儿童保护和其他弱势群体的保护。

非联合国特派团

　　多国安全支助团代表一种不同形式的多国安全援助，旨在解决联合国维持和平行动无法解决的安全问题。联合国为多国安全支助团提供第 2699(2023) 号决议规定的支持，并严格遵循人权尽职政策等联合国规则和条例。

　　多国安全支助团由肯尼亚领导，肯尼亚将与承诺派遣军警人员的其他国家（包括该地区内的国家）携手合作。

　　多国安全支助团、联合国各实体和海地的其他人道主义组织承担着各自不同的任务，同时也需要进行合作和协调。例如，联合国海地综合办事处（联海综合办）尽力促进海地人之间的对话，推动恢复民主制度的政治进程，并与多国安全支助团保持相互独立。

资金

　　多国安全支助团的全部资金将由自愿捐款以及具体会员国和区域组织的赞助款承担。

安全保障措施

　　安理会在授权开展多国安全支助团的行动时，纳入许多保障措施，防止和处理潜在的暴力或不当行为，例如要求参与行动的会员国追究行为人的责任。

　　安理会还请参与的会员国配备打击帮派行动、开展社区警务、保护儿童和妇女的专家人员，采取以受害人为中心的方式，预防和应对性暴力和性别暴力。

　　安理会还促请多国安全支助团建立监督机制，防止侵犯践踏人权行为，特别是性剥削和性虐待行为，并确保部署期间的行动规划和实施均符合适用的国际法。