Бюро ООН по вопросам этики поручено осуществлять административное управление программой раскрытия финансовой информации в соответствии с бюллетенем Генерального секретаря «Декларации о доходах и финансовых активах и декларации об интересах» (ST/SGB/2006/6), который вступил в силу 1 мая 2006 года.
Главная цель осуществляемой в ООН программы раскрытия финансовой информации — обеспечить выявление потенциальных конфликтов интересов, возникающих в связи с финансовыми активами сотрудников, их работой в частных организациях или внешней деятельностью, и оказание консультативных услуг с целью нахождения путей наиболее эффективного урегулирования любого потенциального конфликта интересов в наилучших интересах ООН.
Сотрудники обязаны ежегодно (в марте) заполнять и представлять конфиденциальную декларацию о своих доходах и финансовых активах или декларацию об интересах за предыдущий календарный год. В программе обязаны участвовать следующие категории персонала:
-
все сотрудники уровня Директора (или М/6) и выше;
-
все сотрудники, которые работают сотрудниками по закупкам или в основные обязанности которых входит закупка товаров и услуг для ООН;
-
все сотрудники, основные обязанности которых связаны с инвестированием активов ООН, Объединенного пенсионного фонда персонала ООН или средств с любых счетов, находящихся под фидуциарным управлением ООН или находящихся у нее на хранении;
-
все сотрудники, имеющие прямой доступ к конфиденциальной закупочной или инвестиционной информации; и
-
все сотрудники Бюро по вопросам этики.
В 2007 году и Генеральный секретарь Пан Ги Мун, и первый заместитель Генерального секретаря д-р Аша-Роуз Мигиро публично огласили свои декларации о доходах и финансовых активах после того, как они были представлены и рассмотрены. Генеральный секретарь рекомендовал своим старшим должностным лицам (уровня заместителя Генерального секретаря [ЗГС] и помощника Генерального секретаря [ПГС]) последовать его примеру и публично огласить на добровольной основе свои конфиденциальные декларации о доходах и финансовых активах или декларации об интересах.
Публичное оглашение не является требованием Программы раскрытия финансовой информации ООН и производится на добровольной основе. И в положении 1.2 (n) Положений о персонале, с поправками, внесенными в резолюции A/RES/60/238 Генеральной Ассамблеи, и в разделе 8 бюллетеня ST/SGB/2006/6 говорится, что такие декларации являются конфиденциальными и могут использоваться другими сторонами только с разрешения Генерального секретаря.
Однако публичное оглашение считается важной добровольной инициативой, поскольку оно свидетельствует о понимании сотрудниками ООН важности заверения широкой общественности и государств-членов ООН в том, что при исполнении своих официальных обязанностей и функций сотрудники не будут руководствоваться никакими соображениями, связанными с их частными интересами.
Просьба иметь в виду, что в условиях работы в ООН, где соприкасаются многие культуры, и в местах с зачастую неустойчивой обстановкой в плане безопасности, в которых приходится работать сотрудникам ООН или из которых они родом, полное публичное оглашение не всегда может быть для определенных сотрудников практически применимым или разумным вариантом.
Более подробную информацию о «Политике добровольного публичного оглашения деклараций сотрудниками ООН» и применяемых в связи с этим принципах можно найти здесь.
Список публично оглашенных деклараций, которые были добровольно представлены старшими должностными лицами ООН, за соответствующий год можно найти здесь: