伊克兰今年八岁。她和家人住在伯尔瓦高,距离肯尼亚最贫困县之一的首府瓦吉尔镇3公里远。肯尼亚正与非洲之角严重干旱造成的饥荒作斗争。
伊克兰领取了残疾津贴,她的母亲哈莉玛可以用这笔钱为她购买最能满足她需要的食物。
残疾人士现金转移项目是瓦吉尔县政府在世界粮食计划署(WFP)支持下开展的一项社会保护干预行动。该行动旨在加强残疾人士及其家庭的收入保障,增进他们的生活福祉。
\伊克兰和双胞胎兄弟哈桑,还有他们的七个兄弟姐妹住在索马里,他们挤在3.6平方米大的简陋小屋中,这种小屋被人称作阿克勒(aqal)。
\伊克兰四肢瘫痪,她的哥哥阿丹(Adan)也身患残疾。为了养活孩子和已退休的丈夫,哈莉玛在学校食堂里卖她做的曼达兹(一种很受欢迎的油炸面团小吃)。此外她还在家旁边经营了一个小卖部。
哈利玛的一天从凌晨4点钟开始,她一整天都忙于照料家人、赚钱养家。在小卖部开门营业之前,她要检查伊克兰和阿丹的情况,要准备早餐,还要准备好曼达兹以便出售。
“在残疾人士现金转移项目开展之前,我们的生活压力非常大,”哈莉玛说。“我们收入微薄,要养活有九个孩子的大家庭,其中两个孩子还需要24小时都有人照料,这确实很艰难”。
伊克兰从2015年开始接受现金转移,但项目在2017年戛然而止。由于缺乏法律对残疾基金年度预算的支持,该基金暂停运作。
世界粮食计划署认识到了这一安全网的重要性,开始介入并支持瓦吉尔县政府起草《残疾人士法案》,该法案于去年9月通过,正式成为法律。
世界粮食计划署向瓦吉尔县提供了技术和财政支持,召开会议推进政策制订,并进一步支持受益人的登记和甄选以及现金转移的支付后监测。
根据这项新协议,现金转移于去年8月恢复,年度预算为123,350美元(约合1,400万先令)。目前有256个家庭参加该项目,每个家庭每月可领取35美元。
“我用这些钱给伊克兰和阿丹买了床垫和床上用品,”哈利玛说。“我还批量购买了一些食品,比如大米、糖、面粉、烹调油、玉米和豆类。”
哈利玛给伊克兰购置的物品中还有一次性尿布。在接受现金转移之前,伊克兰只能使用旧的布料,这些布料并不能满足她的需要,还给她造成了不适。
“世界粮食计划署非常乐于支持县级政府加强政策力度,造福最弱势的群体,”世界粮食计划署瓦吉尔办事处主任勒奈特·瓦蒂蒂表示。“《残疾人士法案》让瓦吉尔有能力额外拿出年度发展预算的2%拨给残疾基金。”