相关情况

何为“营养行动十年”?

“营养行动十年”于2016年4月1日由联合国大会宣布,并在2014年11月举行的第二届国际营养大会和2015年批准的《2030年可持续发展议程》规范框架下确立,由联合国粮食及农业组织(粮农组织)和世界卫生组织 (世卫组织)共同牵头实施。

“营养行动十年”标志着全球营养行动的新目标和新方向,旨在加快落实第二届国际营养大会承诺,在2025年前实现全球营养目标及和膳食相关非传染性疾病目标,并为到2030年前实现可持续发展目标做出贡献。

“营养行动十年”为各国提供有利环境,无论其收入水平如何,面临何种营养不良挑战,粮食和卫生体系特征如何,确保政府和利益相关方采取行动制定并实施包容性政策,旨在消除一切形式的营养不良。

具体而言,“营养行动十年”为所有致力于粮食和营养相关计划和倡议的利益相关方提供总体框架,巩固并统一不同部门的行动,推动第二届国际营养大会两份成果文件《营养问题罗马宣言》和《行动框架》确定的各领域政策进程。

“营养行动十年”的愿景是打造一个所有国家、组织和其他营养工作者协调行动并加强合作的世界,从而实现所有人在任何时候、任何阶段都能获得可负担、多样化、安全且健康的膳食。

中期审查

“营养行动十年”中期审查提供了宝贵契机,审查《营养行动十年工作计划》行动领域的成果,明确在2016至2020年“营养行动十年”前半阶段取得的进展及面临的差距和阻碍。中期审查还将为2021至2025年“营养行动十年”后半阶段确定关键重点行动领域。

2020年,“营养行动十年”粮农组织/世卫组织秘书处在日内瓦罗马纽约举行了由成员国及非国家行动方参与的非正式磋商。2021年,联合国营养机制秘书处主持了全球粮食安全和营养论坛在线磋商

“营养行动十年”粮农组织/世卫组织联合秘书处编写了中期审查展望文件,作为本次磋商进程的背景文件。

 

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概念说明

展望文件

沃罗涅日中央市场,小贩在货摊摆放蔬菜水果。

为何有必要实施“营养行动十年”?

消除饥饿和各种形式的营养不良是发展领域最紧迫、最普遍的挑战之一。大多数国家都饱受多种形式营养不良的困扰,如营养不足、微量元素缺乏、超重和肥胖,以及膳食相关非传染性疾病,包括心血管疾病、糖尿病和某些癌症等。多种形式营养不良可能同时并存于同一国家、社区、家庭或个人。

许多家庭无力负担足够、多样化的营养食物,如新鲜蔬菜水果、豆类、坚果和动物源食物,而高脂肪、高糖和/或高盐的能量密集型加工食品和饮料却往往价格更低、更易获取。

目前,各国政府在实现全球营养和膳食相关非传染性疾病目标方面偏离轨道。“营养行动十年”强调亟需采取行动,并提出一个为期十年的重点阶段,在国家一级明确并取得影响,建立易用、透明的全球框架追踪进展,确保对所做承诺共同问责。

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粮农组织/世卫组织举办“可持续粮食系统促进健康膳食并改善营养”国际研讨会。

“营养行动十年”如何发挥作用?

“营养行动十年”提供了前所未有的机遇,在各国全社会范围内开展宣传,以便为消除各种形式营养不良做出国家政策调整。

“营养行动十年”促进各国和所有利益相关方统一当前行动,并呼吁加快六大行动领域的政策行动,这六大行动领域是根据第二届国际营养大会上的承诺和建议提出的:

  • 通过可持续、具有抵御能力 的粮食系统促进健康膳食
  • 能提供全民覆盖、必需的营 养行动的统一卫生体系
  • 社会保护和营养教育
  • 通过贸易和投资改善营养
  • 为各年龄段的营养提供安 全、有利的环境
  • 强化营养治理和问责

“营养行动十年”在最高政治层面聚焦营养问题,定期向联合国大会粮农组织治理机构和世卫组织理事机构报告,有效利用联合国营养机制等协调机制,促使世界粮食安全委员会及其他相关政府间机构和多利益相关方论坛参与其中。

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《营养行动十年工作计划》封面。

何为《营养行动十年工作计划》?

营养行动十年工作计划》是一份确立机制的重要文件,各成员国和其他做出承诺的利益相关方通过这些机制合作,实现“营养行动十年”的目标。

根据联合国大会第70/259号决议赋予的职能范围,并依据世界卫生大会第69/8号决议,“营养行动十年”粮农组织/世卫组织联合秘书处通过包容合作的进程,联系政府及其诸多合作伙伴(包括开展在线磋商),于2016-2017年明确并制定了《工作计划》。

《工作计划》介绍营养行动十年目标、附加价值和指导原则。还提出下列内容:关键重点行动领域(行动领域);成员国和其他利益相关方参与模式及各自职责;行动机制和工具(实施手段);问责框架。

通过《工作计划》落实“营养行动十年”的手段包括:

  • 成员国向粮农组织和世卫组织提交具体、可衡量、可实现、有相关性和时限性的行动承诺
  • 召集行动网络,即各国成立非正式联盟,倡导制定政策和法律,促进交流做法,介绍成功案例,相互支持,加快实施工作。
  • 召开论坛,进行规划、分享知识、表彰成绩、提出挑战并促进合作。