2024年1月19日
“联合国为苏丹人民做了什么？”与苏丹国内外人士会面的时候，我经常被问到这个问题。这当然是个很重要的问题。
令人欣喜的是，2019年，苏丹踏上了向文官统治、民主和全民经济发展过渡的道路。人们将对未来的希望寄托在文职人员领导的政府上。但过渡期间也出现了令人担忧的迹象，包括2019年6月3日的事件。对许多人来说，那天是一个悲痛的日子，因为数百名和平抗议者在事件中受伤或遇害。人们对于未来的希望随着2021年10月的军事政变而黯淡，如今更是耗尽，因为2023年4月爆发的战斗仍在继续，人道主义需求还在不断增长。
2023年4月15日，苏丹武装部队和快速支援部队在喀土穆爆发战斗，苏丹的情况急转直下。此前，苏丹已经经历了多年旷日持久的危机，人道主义需求也已经处在历史最高水平。冲突迅速蔓延到苏丹其他地区，包括达尔富尔地区和科尔多凡地区。苏丹人民由此陷入了更深的困境，现在，苏丹有一半人口，即约2500万人需要援助。苏丹全国每两个人中就有一个需要援助，这一问题很难解决。战争中受苦的总是平民。
截至本文撰写之际，已有超过12000人丧生，而冲突似乎没有减弱的迹象。超过730万人在苏丹境内流离失所并逃往邻国。随着越来越多的人跨境逃亡，邻国的收容社区也陷入了困境。苏丹持续的冲突可能使整个地区陷入人道主义灾难。
敌对行动还对关键基础设施和设备造成了广泛的破坏，影响供水，导致银行和金融服务崩溃，电力供应和电信服务频繁中断。战斗还影响法治，抢劫猖獗，增加了人们的损失。冲突地区70%以上的卫生设施停止服务，全国三分之二的人口无法获得医疗服务。我们也绝不能忘记，达尔富尔人民已经经历了长达20年的冲突和流离失所。有的人最多经历了三次流离失所，短期内很难重返家园，他们的家园已经残破不全。苏丹人以坚韧的性格和克服各种挑战的能力著称，但他们也有脆弱之处，承受力也有极限。
与此同时，在未直接受到冲突影响的苏丹地区，普通人不再负担得起生活开销。由于物价飞涨，逃往苏丹港或瓦德迈达尼等城市的人们很难度日。有些人被迫搬回了喀土穆等不安全的城市，因为他们负担不起在其他地方生活的开销，尽管搬回不安全城市存在潜在风险。
正如我在2023年11月10日的媒体通报会上所说，那些和我交流过的人们所报告和分享的事件只能用“近乎绝对邪恶”来形容。各种暴行耸人听闻，例如种族屠杀，妇女和女童遭到绑架并在关押过程中遭受不人道、有辱人格、类似奴役的对待，沦为强奸等性暴力和性别暴力的受害者。我想强调的是，我对这些正在发生的暴行感到非常担忧，在这样一个警报声四处回荡的世界，我仍要继续敲响警钟。我同样担心我们是否有足够的能力保护那些需要保护的人，尤其是妇女和儿童。
迄今为止，苏丹已有300万儿童流离失所，成为世界上流离失所儿童人数最多的国家。此外，还有1900万儿童失学。当前的冲突引发的儿童保护危机，不仅会影响现在这一代儿童，也很可能影响下一代。
在此背景下，人道主义组织于2023年向苏丹各地的520万人提供了各类形式的人道主义援助，包括食物、医疗、住房用品、保护服务等。然而，这个数字仅占所有对此有需要的人的五分之一。在向最脆弱的群体提供所需援助的过程中，我们面临着三大挑战：援助受阻、资金不足、世界对这场危机缺乏关注。
自2023年4月以来，有些社区我们始终无法进入，而他们的状况正迅速恶化。由于不安全的局势和官僚主义造成的障碍，这些社区难以接触，这阻碍了人道主义组织帮助那些有需要的人。我们每天都在进行幕后的谈判和对话工作，以促成投送急需的援助和救济。我们正在尽一切努力接触社区并为他们提供帮助。目睹苏丹人互相支持并和身边人分享他们仅有的东西，我也受到了极大的鼓舞。
资金不足是我们面临的另一个重要障碍。我们必须扩大我们的资源。除了援助受阻和资金不足之外，还有一个问题，即苏丹的危机很难引起国际社会的关注。世界接连发生了一系列危机，其中很多危机的媒体报道数量远超苏丹危机，尽管苏丹危机是最严重的危机之一。每一场危机都值得关注，但我们在关注其他危机的同时，也绝不能忘记苏丹的局势。要想避免危机恶化，唯有实现和平。必须实现停火，才能避免打破更多人对于未来的希冀和梦想。我们还需要投资促进苏丹的发展，这是苏丹恢复繁荣的唯一出路。
秘书长呼吁开展对话，要求尊重人权、法治，并建议推动反映苏丹人民愿望的包容性政治进程，这些都与苏丹的发展息息相关。和平、正义、平等、教育和消除饥饿是苏丹急需达成的目标，但也只是联合国可持续发展目标的一部分。实现可持续发展目标是苏丹实现长期发展的必经之路。
回到我先前提出的问题“联合国为苏丹人民做了什么”，我可以回答说，联合国正在协同各个国家和人道主义伙伴，向苏丹各地的人民提供生存援助和服务。我们还支持基本服务和生计，努力增强苏丹人民的应对能力，促进发展。我们将继续尽最大努力做好这一切，不会轻言放弃。我的态度很简单，和秘书长一样，“我们不会丢下苏丹不管”。联合国仍然坚定不移地致力于为苏丹所有人民服务。
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译
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