Preguntas frecuentes: Cumbre sobre la Transformación de la Educación 2022
La Cumbre para la Transformación de la Educación es una iniciativa clave de Nuestra Agenda Común presentada por el secretario general (SG) de la ONU, Antonio Guterres, en septiembre de 2021. Reuniendo a las partes interesadas y a los actores de la educación a nivel mundial, nacional y local, se ofrece la oportunidad de entablar un diálogo global inclusivo, interconectado y eficaz sobre el tipo de acciones coordinadas necesarias para alcanzar el ODS 4. También se pretende consolidar las lecciones aprendidas en las respuestas a la pandemia para el fortalecimiento, la prosperidad social y la sostenibilidad ambiental en el mundo post-COVID-19, así como para pensar a lo grande e imaginar cómo serán los sistemas educativos del futuro.
La cumbre, que tendrá lugar durante la 77ª sesión de la Asamblea General de la ONU, es un evento convocado por el secretario general con el fin de llevar la educación a lo más alto de la agenda política mundial y promover la concienciación y el compromiso del público. Se espera movilizar plenamente el apoyo de todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, los socios para el desarrollo, la sociedad civil y las organizaciones juveniles, así como del resto de socios y partes interesadas en la educación y en otros ámbitos.
¿Cuáles son los tres pilares de la cumbre?
La cumbre se proyecta en torno a tres líneas de trabajo que se entremezclan y se refuerzan mutuamente.
- Consultas nacionales para elaborar una visión compartida, el compromiso y la adecuación de las acciones entre las distintas partes interesadas para transformar la educación antes del 2030.
- Vías de acción temáticas que se centran en determinados ámbitos que requieren una mayor atención y acción y que pueden acelerar los avances en materia de educación como parte de la Agenda 2030 y transformarla, particularmente:
- Escuelas inclusivas, equitativas, seguras y saludables
- Docentes, enseñanza y profesión docente
- Aprendizaje y competencias para la vida, el trabajo y el desarrollo sostenible
- Aprendizaje y transformación digital
- Financiación de la educación
- Movilización y participación pública para democratizar el diálogo en torno a la educación y cultivar un movimiento mundial para la transformación de la educación.
El objetivo de la cumbre no es que los gobiernos pacten resultados entre ellos. A través de los procesos de preparación y convocatoria, se pretende más bien promover compromisos nacionales e internacionales para pasar la acción, así como lograr un mayor compromiso público para transformar la educación. La participación de los jóvenes será fundamental en todos los ámbitos de la cumbre.
Al finalizar la cumbre, la presidencia presentará un informe de síntesis que recopilará los conocimientos y las experiencias adquiridos durante el proceso de preparación y que informará sobre el desarrollo de la cumbre. El Comité de Dirección de Alto Nivel del ODS 4-Educación 2030 será el encargado de adoptar las medidas de seguimiento con respecto a los resultados de la cumbre en el ámbito de su mandato de coordinación general y seguimiento del ODS 4.
En resumen, la cumbre contribuirá a impulsar el compromiso y las acciones de la agenda del Comité de Dirección para acelerar el ODS 4, mientras que el informe de síntesis de la presidencia se incorporará a la propuesta intergubernamental de la Cumbre del Futuro en 2023.
La cumbre tendrá lugar en Nueva York en septiembre de 2022, durante la semana de alto nivel de la Asamblea General de la ONU. Los días 29 y 30 de junio de 2022 se celebró la precumbre en la sede de la UNESCO en París, con el fin de encauzar los debates en curso e impulsar el evento de septiembre.
El momento es crítico. A pesar del progreso realizado en las últimas décadas, la comunidad internacional se está retrasando en sus compromisos. De hecho, el mundo está experimentando una crisis educativa global cada vez mayor, exacerbada por la pandemia del COVID-19, que ha privado a cientos de millones de niños y jóvenes de su derecho a una educación de calidad. Más allá de las cuestiones de acceso y desigualdad, los sistemas educativos se enfrentarán a grandes retos en los próximos años: cambios drásticos en el mundo del trabajo, aparición de innovaciones técnicas que pondrán en tela de juicio los fines y las modalidades de la oferta educativa, la realidad del cambio climático y la pérdida general de confianza de la gente en las instituciones.
Urge reavivar el compromiso político y financiero internacional con la educación como bien público mundial y acelerar el progreso hacia la consecución del ODS 4: garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad, promover las oportunidades de aprendizaje para todos y transformar radicalmente los sistemas educativos. Pero urge igualmente reflexionar de forma colectiva sobre el modo en que los sistemas educativos pueden evolucionar para acompañar y respaldar la transformación de las sociedades antes del año 2030.
La cumbre tiene lugar, por tanto, en el punto medio crítico de la Agenda de Desarrollo Sostenible y un momento clave en la hoja de ruta del Mecanismo de Cooperación Educativa Mundial para alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (Educación de Calidad).
Los Estados miembros y las partes interesadas son fundamentales para que la Cumbre para la Transformación de la Educación sea un éxito y se espera que todos los países participen activamente en las diversas actividades de la cumbre como, por ejemplo: convocar consultas nacionales y regionales, participar en consultas temáticas en línea en torno a las vías de acción, desarrollar buenas prácticas, estudios e informes innovadores, así como participar en la precumbre y en la cumbre.
Con ese fin:
- Habrá sesiones informativas periódicas para las delegaciones en Nueva York y París.
- El Comité Consultivo de la Cumbre estará copresidido por el DSG y el representante de un Estado miembro.
- Se invitará a 11 representantes de los Estados miembros a formar parte del Comité Consultivo de la Cumbre.
- Los Estados miembros participarán de forma directa en las vías de acción de la cumbre.
- Se invitará a los ministros de educación para que asistan a la precumbre.
Se invitará a los jefes de Estado y el Gobierno a participar en la cumbre y se les animará a informar sobre el progreso realizado para paliar las pérdidas producidas en la enseñanza como consecuencia de la pandemia, así como a presentar la declaración de compromiso nacional en la cumbre de septiembre, que debería basarse en los planes existentes y reflejar los compromisos nacionales y el consenso en las acciones prioritarias.
Los preparativos de la cumbre se apoyan en una estructura administrativa de varios niveles.
- En nombre del secretario general, la vicesecretaria general de la ONU, Amina Mohammed, supervisa los preparativos de la cumbre.
- Cuenta con el apoyo de un asesor especial, Leonardo Garnier, cuyo cometido es movilizar e involucrar a los principales socios, así como ayudar a situar la cumbre en un lugar destacado de la agenda política internacional con el fin de crear compromisos específicos.
- Un equipo de trabajo de la ONU, presidido por la directora ejecutiva de UNICEF, Catherine Russell, proporciona una plataforma para que todas las entidades pertinentes de la ONU se involucren y cooperen de forma eficaz.
- El Comité Asesor de la Cumbre ofrecerá orientación estratégica a todos los actores y las partes interesadas antes del evento.
- La Secretaría de la Cumbre, albergada y dirigida por la subdirectora general de Educación de la UNESCO, Stefania Giannini, ayuda con los preparativos de la cumbre y las actividades relacionadas durante todo el proceso.
- Dos Estados miembros y un representante de las partes interesadas no estatales actúan como Codirectores de las vías de acción, respaldados por el equipo de apoyo de las Naciones Unidas que se encargará de garantizar la apertura y la transparencia del proceso.
En calidad de organismo especializado de las Naciones Unidas para la educación, la UNESCO desempeña distintos papeles. En primer lugar, la UNESCO alberga la Secretaría Interinstitucional de la Cumbre, que se encarga de la coordinación general de las actividades preparatorias y de adoptar las decisiones del Comité Consultivo de la Cumbre. La Secretaría de la Cumbre está dirigida por el subdirector general de Educación de la UNESCO.
En colaboración con otras organizaciones y socios de la ONU, la UNESCO también ofrece ayuda técnica y orientación para el diseño general de la cumbre y el desarrollo de sus contenidos. El principal informe de la Comisión Internacional sobre los Futuros de la Educación, Reimaginar juntos nuestros futuros: Un nuevo contrato social para la educación y los diálogos en curso en el marco del Mecanismo de la Corporación Mundial para el ODS 4, servirán de base para las consultas de las partes nacionales interesadas y contribuirán a moldear los resultados de la cumbre.
Por último, la UNESCO canalizará sus conocimientos técnicos hacia las vías de acción de la cumbre según las cuatro áreas temáticas identificadas por el Comité Directivo de Alto Nivel para el ODS 4, junto con la financiación para la educación. Se abordarán aceleradores clave a lo largo del ciclo educativo para lograr el ODS 4 en el contexto del COVID-19 y se irá más allá. Igualmente, se integrará una estrategia directa para promover la inclusión, la equidad y la igualdad de género. Las vías de acción proporcionarán además otro marco para las consultas nacionales e internacionales (en una fecha posterior, se podrán elegir otras áreas de prioridad que requieran acciones más grandes y urgentes y que los Estados miembros desempeñen un papel principal).
Por su parte, UNICEF desempeñará un papel clave en los preparativos de la cumbre a nivel estatal como parte de los Equipos País de la ONU. Las oficinas regionales de UNICEF también actúan como puntos focales para coordinar el apoyo y supervisar el progreso de las consultas nacionales dentro de sus regiones, en coordinación y colaboración con las oficinas regionales de la UNESCO. A nivel global, UNICEF forma parte del Comité Asesor de la Cumbre y la directora ejecutiva preside el Equipo de Trabajo de las Naciones Unidas.
El proceso preparatorio gestionado por la Secretaría de la Cumbre, así como la precumbre y la propia cumbre, se basa en algunas de las plataformas existentes de las partes interesadas bajo el paraguas del Mecanismo Mundial de Cooperación para la Educación (MCE). La Secretaría de la Cumbre trabaja junto con la Secretaría Interinstitucional del MCE para garantizar la confluencia y las sinergias.
Cabe destacar que la Secretaría depende de la Secretaría Interinstitucional para el ODS 4-Educación 2030 del Comité Directivo de Alto Nivel, también albergado por la UNESCO, que se espera que garantice que los compromisos, las coaliciones y las iniciativas creadas en el contexto de la cumbre se adopten y se supervisen a partir de septiembre de 2022.
Para promover la reflexión y movilizar el compromiso político y las acciones necesarias, las deliberaciones de la cumbre se basarán en las conclusiones del análisis de los avances hacia el ODS 4 en el Foro Político de Alto Nivel (FPAN) de 2022.
Discurso de apertura previo a la cumbre
En particular, el Foro Político de Alto Nivel de este año, bajo el lema «Reconstrucción a partir de la pandemia del COVID-19 y avance hacia la plena aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», evaluó el impacto, el progreso y las lecciones aprendidas con la pandemia del COVID-19 en la aplicación del ODS 4 y otros objetivos. El análisis suscitó recomendaciones políticas, compromisos y medidas de cooperación que se considerarán para su inclusión en la Declaración Ministerial.
Por último, la cumbre puede contribuir a generar impulso antes del FPAN de 2023 en el marco de la Asamblea General y los resultados de la cumbre servirán de base para la Cumbre del Futuro de 2023.
La precumbre se celebró en París del 28 al 30 de junio, con cerca de 2000 participantes, entre los que había más de 150 ministros y viceministros.
La precumbre comenzó con un Foro de la Juventud que reunió a activistas y representantes juveniles cuyas voces e ideas serán claves para el resultado de la cumbre. Los gobiernos y las principales partes interesadas establecieron procedimientos nacionales para abordar las acciones prioritarias para transformar la educación y que se elaborarán en la cumbre.
La cumbre requiere un proceso preparatorio específico, intensivo e inclusivo, construido desde cero, que trate de responder a las prioridades de los Estados miembros y garantice una participación significativa de la juventud y el resto de las partes interesadas en la educación. Por lo tanto, se insiste en el compromiso a nivel nacional a lo largo del proceso:
- Una serie de consultas nacionales inclusivas dirigidas por el gobierno con el objetivo de desarrollar una visión y un compromiso compartidos para transformar la educación antes del año 2030 y garantizar un compromiso público profundo y sostenido para orientar la acción en todos los distritos electorales.
- Los países que colideran las vías de acción, junto con las principales partes interesadas, para desarrollar los documentos de debate y las aportaciones sustanciales de la precumbre y la cumbre.
- La participación en consultas públicas en línea en torno a las vías de acción para aportar de forma constructiva al documento de debate, identificando y desarrollando buenas prácticas e innovaciones para la conservación y defendiendo la vía de acción y el trabajo que se realiza en virtud de la misma a nivel local, nacional y global.
- La participación en la precumbre (nivel ministerial) y en la cumbre (nivel de jefes de Estado y el Gobierno) y el anuncio de los compromisos nacionales para transformar la educación.
El apoyo público incondicional y sostenido y el compromiso de todas las partes interesadas, en particular de los jóvenes y la sociedad civil, son esenciales, dada la celeridad y la magnitud del cambio necesario para alcanzar las metas del ODS 4 y reimaginar la educación.
Una de las principales líneas de trabajo de la cumbre es la participación del público a través de dos estrategias principales:
- La implicación de los jóvenes y los niños desde el principio a través de los preparativos de la cumbre y
- el aumento del apoyo público tanto a nivel global como nacional mediante esfuerzos de movilización inclusivos y dirigidos por los jóvenes.
Para garantizar su participación, se ha invitado a los representantes de la sociedad civil en función de la capacidad que tengan para representar a sus grupos, para participar en debates políticos de alto nivel y en la toma de decisiones, así como por su dinamismo a la hora de liderar el desarrollo de los grupos. Con el apoyo de la Secretaría de la Cumbre, los Estados miembros también podrán proponer y examinar a los representantes invitados a lo largo del proceso durante la cumbre.
La participación de los jóvenes en la Cumbre para la Transformación de la Educación es fundamental, ya que las voces de los jóvenes son claves para forjar el camino hacia la transformación de la educación.
Se ha elaborado una Declaración de la juventud en el marco de preparación para la cumbre. Se trata de un proceso colectivo facilitado por la Oficina del Enviado del secretario general para la juventud junto con la Secretaría de la Cumbre y una serie de socios para reunir las aportaciones de los jóvenes sobre la transformación de la educación, esbozar una serie de recomendaciones para los responsables políticos y poner el foco en los compromisos y las acciones colectivas de los jóvenes. La Declaración de la juventud se presentará al secretario general en la Cumbre para la Transformación de la Educación. Se anima a los jóvenes de todo el mundo a aportar ideas y dar forma a este documento crucial.
El viernes 16 de septiembre de 2022, una jornada de movilización dirigida y organizada por los jóvenes inaugurará la cumbre. Ese día los jóvenes compartirán sus compromisos y opiniones sobre la transformación de la educación con los responsables de la toma de decisiones a través de diálogos intergeneracionales significativos, incluyendo a expertos de la educación y autoridades educativas.
Puede ponerse en contacto con la Secretaría de la Cumbre a través del correo electrónico:
- Para consultas generales a la secretaría: tes@unesco.org
- Para obtener información sobre las consultas nacionales: tes.nationalconsultations@unesco.org
- Para obtener información sobre las vías de acción: tes.actiontracks@unesco.org
- Para las relaciones con los medios y la comunicación: TES.communications@unesco.org