Les pistes d’action thématiques sont des leviers essentiels pour transformer l’éducation en ciblant des domaines spécifiques qui nécessitent une attention particulière. Elles viseront à obtenir de nouveaux engagements, en mettant en avant les interventions politiques qui fonctionnent, et en tirant parti des initiatives et partenariats existants, y compris ceux qui sont apparus suite à la pandémie de COVID-19.
Pourquoi ces pistes d’action sont-elles importantes aujourd’hui ?
Les pistes d’action thématiques sont liées à l’Agenda 2030 et à ses cibles et objectifs en matière d’éducation, notamment l’ODD 4 : assurer l’accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d’égalité, et promouvoir les possibilités d’apprentissage tout au long de la vie. La crise du COVID-19 a renforcé l’urgence de s’attaquer aux inégalités dans l’éducation et à la crise de l’apprentissage, qui menacent d’anéantir les progrès accomplis dans le cadre des ODD. Elle nous invite, par ailleurs, à repenser et réinventer la finalité, le contenu et les modes de transmission de l’éducation ou, en d’autres termes, à transformer l’éducation en vue de créer un avenir pacifique, inclusif et durable pour l’humanité et la planète.
Qui sera concerné ?
Les pistes d’action permettront des échanges réguliers avec les États membres et seront ouvertes à toutes les parties prenantes : donateurs, décideurs, groupes de la société civile, jeunes, réseaux d’enseignants, défenseurs de l’éducation, universitaires, secteur privé et organismes philanthropiques.
Piste d’action 1 : écoles inclusives, équitables, sûres et saines
L'éducation est en crise. Les taux élevés de pauvreté, d’exclusion et d’inégalité de genre continuent à bloquer l’accès de millions de personnes à l’éducation. Par ailleurs, la COVID-19 a fait ressortir les inégalités au niveau de l’accès et de la qualité de l’éducation ; la violence, les conflits armés, les catastrophes et le recul des droits des femmes ont renforcé l'insécurité.
L’éducation inclusive et transformatrice doit garantir à tous les apprenants un accès et une participation sans entrave à l’éducation, garantir la sécurité et la santé, l’absence de violence et de discrimination ainsi que des services de soins complets dans les établissements scolaires. La transformation de l’éducation nécessite une augmentation importante des investissements dans une éducation de qualité, une base solide de développement et d’éducation des jeunes enfants, et doit être soutenue par un engagement politique fort, une planification saine et une base de données fiables.
Piste d’action 2 : apprentissage et compétences pour vivre, travailler et promouvoir un développement durable
L’enseignement des apprentissages fondamentaux, lecture et calcul, est en crise. En 2020, plus de 770 millions de personnes, dont deux tiers de femmes, ne possédaient toujours pas les compétences de base en lecture et en écriture. Les enfants handicapés sont 42 % moins susceptibles de posséder des compétences de base en lecture et en calcul que leurs pairs. La pandémie de COVID-19 a encore accentué ces disparités, notamment chez les enfants des pays à revenu faible ou intermédiaire.
Transformer l’éducation signifie doter les apprenants des connaissances, compétences, valeurs et attitudes nécessaires pour pouvoir faire preuve de résilience, s’adapter et se préparer à un avenir incertain, tout en œuvrant pour le bien-être de l’humanité et de la planète et pour le développement durable. Pour y parvenir, il faut mettre l’accent sur l’apprentissage fondamental de la lecture, de l’écriture et du calcul, sur l’éducation au développement durable (éducation à l’environnement et au changement climatique) et sur les compétences nécessaires pour trouver un emploi et développer l'esprit d'entreprise.
Piste d’action 3 : enseignants, enseignement et profession enseignante
Les enseignants sont essentiels pour atteindre les objectifs d’apprentissage et parvenir à l’ODD 4 et à la transformation de l'éducation. Les enseignants et le personnel de l’éducation sont toutefois confrontés à quatre défis majeurs : la pénurie d’enseignants, le manque de possibilités d’évolution, un statut et des conditions de travail médiocres et l’incapacité à valoriser l’autorité, l’autonomie et l’innovation chez les enseignants.
Pour progresser plus rapidement vers l’ODD 4 et la transformation de l’éducation, il faut un nombre suffisant d’enseignants pour répondre aux besoins des apprenants, former, motiver et soutenir l’ensemble du personnel éducatif, ce qui nécessite un financement approprié, une reconnaissance et un soutien à la profession d’enseignant de la part du personnel politique, afin d'améliorer leur statut et leurs conditions de travail.
Piste d’action 4 : apprentissage et transformation numériques
La crise du COVID-19 a conduit à des innovations sans précédent dans le domaine de l’apprentissage à distance en utilisant les technologies numériques. La pandémie a, parallèlement, fait apparaître un fossé numérique privant plus des deux tiers des enfants en âge scolaire (1,3 milliard d’enfants) de connexion Internet. Ces inégalités d’accès ont ainsi exclu certains groupes, comme les jeunes femmes et les filles, de toute possibilité d'apprentissage.
La transformation numérique doit intégrer la technologie aux efforts systémiques de transformation de l'éducation, en la rendant plus inclusive, équitable, efficace, pertinente et durable. Les investissements et les actions en matière d’apprentissage numérique doivent suivre les trois principes fondamentaux énoncés dans la Déclaration mondiale RewirEd sur la connectivité pour l’éducation de 2021 :
- Priorité aux groupes les plus marginalisés
- Contenu éducatif numérique accessible, gratuit et de qualité
- Innovation et changement pédagogiques
Piste d’action 5 : financement de l’éducation
Si les dépenses mondiales en matière d’éducation ont globalement augmenté, elles ont été absorbées par la forte croissance démographique, les coûts de gestion de l’éducation pendant la pandémie de COVID-19 et l’affectation de l’aide à d’autres urgences, ce qui a abouti à un déficit massif pour l’éducation à l’échelle mondiale.
Dans ce contexte, la première étape vers la transformation consiste à exhorter les financeurs à réorienter les ressources vers l’éducation pour combler le déficit financier. Les pays disposeront alors d’un financement durable et sensiblement accru, qu’ils devront affecter et contrôler équitablement et efficacement pour atteindre l’ODD 4. Pour combler le déficit dans le domaine de l’éducation, des mesures politiques devront être prises à trois niveaux : (1) mobilisation de davantage de ressources, notamment nationales, (2) amélioration de l’efficacité et de l’équité des dépenses, et (3) amélioration des données de financement de l'éducation. Les recommandations des quatre autres pistes d’action devraient permettre de déterminer ce qu’il faudra financer et comment.