История вопроса
В последние годы ряд стран Юга, руководствуясь многолетним опытом оказания помощи и другого сотрудничества между развивающимися странами, становятся крупными партнерами в области сотрудничества в целях развития. Очевидно, что это добавляет новую грань сотрудничеству в целях развития, в частности для африканских стран и стран Юга, которые по-прежнему находятся в особенно неблагоприятном положении, и в первую очередь для наименее развитых стран (НРС), развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств.
Последующие инициативы, такие как Стамбульская программа действий для наименее развитых стран, принятая в 2011 году, Программа действий, принятая в Аддис-Абебе, Парижское соглашение об изменении климата, Сендайская рамочная программа по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы, дали дополнительный импульс сотрудничеству Юг — Юг и трехстороннему сотрудничеству.
Многие страны Юга уже обладают широкими финансовыми и техническими возможностями. Пытаясь привлечь все возможные стороны к решению глобальных проблем, они начинают передавать часть этих ресурсов — на льготных и коммерческих условиях — другим странам Юга, шире распространяя плоды глобализации, создавая новые рынки и закладывая более широкую базу для устойчивого экономического роста.
Многие страны Юга уже обладают широкими финансовыми и техническими возможностями. Пытаясь привлечь все возможные стороны к решению глобальных проблем, они начинают передавать часть этих ресурсов — на льготных и коммерческих условиях — другим странам Юга, шире распространяя плоды глобализации, создавая новые рынки и закладывая более широкую базу для устойчивого экономического роста.
В итоговом документе второй Конференции Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг — Юг руководители стран призвали усилить сотрудничество Юг — Юг для обеспечения устойчивого развития.
Управление Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг — Юг
В 1974 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций одобрила создание специального подразделения в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) для содействия техническому сотрудничеству между развивающимися странами. Благодаря этой инициативе было учреждено Управление Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг — Ю , главный орган по координации сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества на глобальном уровне и в рамках системы ООН.
В 1978 году в Буэнос-Айресе состоялась конференция стран глобального Юга по ТСРС. На конференции был принят Буэнос-Айресский план действий (БАПД) по развитию и осуществлению технического сотрудничества между развивающимися странами (ТСРС), который лежит в основе сотрудничества Юг-Юг. В настоящее время координацию деятельности в этой области осуществляет Управление Организации Объединенных Наций по сотрудничеству Юг-Юг (ЮНОСБ), учрежденное в 2013 году.
На третьей Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, состоявшейся в Брюсселе в мае 2001 года, было особо подчеркнуто значение сотрудничества Юг-Юг в наращивании потенциала и определении оптимальной практики, прежде всего в сотрудничестве в таких областях, как здравоохранение, образование, профессиональная подготовка, окружающая среда, наука и техника, торговля, инвестиции и транзитные перевозки.
Участники Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в марте 2002 года в Монтеррее, Мексика, поощрили сотрудничество Юг-Юг, в том числе на основе трехстороннего сотрудничества в целях содействия обмену мнениями об успешных стратегиях, практике и опыте и расширении числа проектов. Кроме того, они призвали укреплять сотрудничество Юг-Юг в деле оказания помощи.
На Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся в Йоханнесбурге, Южная Африка, в августе 2002 года, была принята Декларация и План выполнения решений, в которых конкретно одобряется сотрудничество Юг-Юг и принятие энергичных мер на региональном и субрегиональном уровнях.
Стремясь повысить уровень осведомленности мирового сообщества и мобилизовать глобальную поддержку сотрудничества Юг-Юг в интересах всеохватного развития, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций в своей резолюции 58/220 от 23 декабря 2003 года провозгласила 19 декабря Днем сотрудничества Юг-Юг Организации Объединенных Наций, и впервые празднование этого Дня Организации Объединенных Наций состоялось 19 декабря 2004 года. С тех пор проведение этого мероприятия дает международному сообществу прекрасную возможность отметить достижения; поделиться успехами в развитии; изучить новые направления сотрудничества; наладить инновационные и всеохватные партнерские связи; и сформировать конкретные механизмы взаимодействия для достижения согласованных на международном уровне целей в области развития (СМЦР), в том числе сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ), в рамках сотрудничества Юг-Юг, Восток-Восток, Восток-Юг, государственно-частного партнерства и трехстороннего сотрудничества Север-Юг-Юг.
Другим важным событием стала Конференция Организации Объединенных Наций высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг, состоявшейся в Найроби, Кения, в 2009 году. Участники конференции приняли Найробийский итоговый документ, в котором подчеркивается роль, которую должны играть национальные правительства, региональные структуры и учреждения Организации Объединенных Наций в поддержке и осуществлении сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества.
22 декабря 2011 года Генеральная Ассамблея своим решением 66/550 постановила, что, начиная с 2012 года, этот День переносится с 19 декабря на 12 сентября в ознаменование принятия в 1978 году Конференцией ООН по техническому сотрудничеству между развивающимися странами Буэнос-Айресского плана действий по развитию и осуществлению технического сотрудничества между развивающимися странами.
После принятия Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года в 2015 году Генеральная Ассамблея решила год спустя созвать вторую конференцию Организации Объединенных Наций на высоком уровне по сотрудничеству Юг-Юг по случаю сороковой годовщины принятия Буэнос-Айресского плана. действия. На этом мероприятии мировые лидеры приняли итоговый документ, призывающий к еще большему сотрудничеству Юг-Юг для достижения устойчивого развития.