打击伊斯兰恐惧症国际日

一名穆斯林妇女站在东帝汶首都帝力最大的清真寺安诺清真寺前。

图片联合国/Martine Perret

什么是伊斯兰恐惧症?

　　伊斯兰恐惧症是一种对穆斯林的恐惧、偏见和仇恨，通过威胁、骚扰、虐待、煽动、恐吓穆斯林及非穆斯林，在网络和现实世界引发挑衅、敌意和不容忍。在超越结构和文化种族主义的制度、意识形态、政治和宗教敌意的推动下，伊斯兰恐惧症将穆斯林的象征和标志视为目标。

　　这一定义强调了伊斯兰恐惧症的制度水平与这种态度的表现之间存在的联系，这种态度是由受害者被视为穆斯林引发的。这一定义还将仇伊斯兰恐惧症视为一种种族主义，这种种族主义将伊斯兰的宗教、传统和文化看作是对西方价值观的“威胁”。

　　一些专家更倾向于使用“反穆斯林仇恨”一词，担心“伊斯兰恐惧症”一词有谴责对伊斯兰的所有批评的风险，因此有可能会扼杀言论自由。但国际人权法保护的是个人，而非宗教。基于对国籍、种族或民族背景的看法，仇视伊斯兰现象也可能影响非穆斯林。

反穆斯林的仇恨浪潮日益高涨

　　秘书长安东尼奥•古特雷斯一再谴责世界各地持续的反穆斯林仇恨和偏见，并在多个场合警告称，这一令人担忧的趋势不仅针对穆斯林，也针对犹太人、基督教少数群体和其他群体。

　　古特雷斯在为打击伊斯兰恐惧症国际日发表的致辞中警告指出，穆斯林正面临制度性歧视和各种障碍，以及侵犯他们人权和尊严的行为。他表示：“分裂性言论和对事实的歪曲正使穆斯林社区遭受污名。网上的仇恨言论正在助长现实生活中的暴力。”

　　秘书长呼吁以强硬姿态反对一切形式的偏见，敦促领导人和其他个体谴责煽动性言论，捍卫宗教自由，促进相互尊重和理解，同时数字平台必须采取反对仇恨内容，保护用户免受骚扰的立场。

　　最近打击伊斯兰恐惧症的措施包括大会通过了一项新决议，要求秘书长任命一名联合国打击伊斯兰恐惧症特使。

线上、线下的仇恨言论和暴力行为

　　为应对世界各地仇恨言论不断上升的惊人趋势，秘书长于2019年发布了《联合国关于仇恨言论的战略和行动计划》。

　　联合国人权事务高级专员福尔克尔•蒂尔克也对自以色列针对巴勒斯坦武装团体对以色列的袭击而在加沙开展军事行动（10月7日）以来，全球范围内包括反犹太主义和仇视伊斯兰在内的仇恨现象的上升表示担忧。

　　蒂尔克强烈谴责线上线下仇恨言论、暴力和歧视事件的急剧增长。他强调，各国必须遵循《公民权利及政治权利国际公约》，确保有一个安全、利于各方参与和进行辩论的空间。

　　为应对世界各地仇恨言论上升的惊人趋势，秘书长安东尼奥·古特雷斯发起了《联合国关于仇恨言论的战略和行动计划》。

促进多样性政策的缺失

　　联合国宗教或信仰自由特别报告员纳兹拉•加尼亚在一份最新发布的关于宗教或信仰仇恨的报告中指出，各国有责任以符合人权的方式处理宗教或信仰仇恨。

　　加尼亚强调，法律应禁止鼓吹引起歧视、敌意或暴力的宗教仇恨。虽然国际规范和标准为打击煽动歧视和暴力提供了框架，但仅靠法律是不够的，各国还应制定促进多样性和言论自由的政策和方案，特别是在多文化和融合的社会。

　　加尼亚在给各国的建议中指出，各国可以收集仇恨言论数据，针对歧视性言论采取有力的行动，投资于信任建设，审查立法和政策，并确保参与仇恨言论的国家行为体不会逍遥法外。

　　一份由前联合国宗教或信仰自由特别报告员艾哈迈德•沙希德提交的报告也显示，自2001年9月11日的恐怖袭击和以伊斯兰名义实施的其他恐怖袭击之后，对穆斯林的怀疑、歧视和公开仇恨已经逐步升级，“呈蔓延之势”。