8 كانون الأول/ ديسمبر 2023
رفضت إليانور روزفلت في البداية التعيين في الأمم المتحدة، قائلة لرئيس الولايات المتحدة هاري ترومان إنها رغم تقديرها لعرضه، إلا أنها شعرت بأنها غير مؤهلة لشغل هذا المنصب. ولكن بحلول نهاية ذلك اليوم في كانون الأول/ ديسمبر 1945، اتصلت بالرئيس لتقول إنها غيرت رأيها.
وفي وقت سابق من ذلك العام، رفضت التماسات الترشح لمجلس الشيوخ الأمريكي، أو أن تصبح وزيرة للعمل، أو أن ترأس جامعة كبرى. أرادت أن تتحدث عن نفسها بعد كل سنوات الخدمة العامة لفرانكلين روزفلت وطمأنت كل من اقترب منها أن "صوتي لن يصمت".
لم يكن بوسعها الجلوس على الهامش بينما كان الآخرون يبنون الأمم المتحدة. لقد شهدت الصدمة التي سببتها الحرب والحرمان الشديد للعالم. ولطالما دافعت عن المنظمات الدولية المكرسة للسلام - عصبة الأمم، والمحكمة العالمية، واللجنة الدولية لقضية الحرب وعلاجها - وشاركت فرانكلين روزفلت رؤيته للأمم المتحدة، لكن زياراتها للمستشفيات وساحات القتال في الحرب العالمية الثانية استمرت في مطاردتها. لقد صلت، قائلة "إلهي العزيز، حتى لا أواصل طريق الرضا عن نفسي، ساعدني على أن أتذكر أنه في مكان ما، بطريقة ما، مات رجل من أجلي اليوم. ما دامت هناك حرب، يجب أن أسأل نفسي وأجيب، هل أنا استحق أن يموت شخص من أجلي؟".
لقد اعتقد زملاؤها الذكور في الوفد، الذين شعروا بالأسى من تعيينها، أنها إذا عملت في لجنة الأمم المتحدة المعنية بالشؤون الاجتماعية والإنسانية والثقافية، فإنها ستعمل على القضايا التي يعتبرونها غير مهمة لأنها تركز على هيكلة مجلس الأمن وتنظيم الأسلحة الذرية. لم يتوقع أحد كيف ستزداد مكانتها لأنها عارضت الإعادة القسرية لـ 60 مليون نازح. كما أنها لم تتوقع كيف قد ترغمها المناقشات التي تجريها الأمم المتحدة حول اتفاقيات جنيف، والطاقة الذرية، والحد من الأسلحة، وقوة السلام المقترحة التابعة للأمم المتحدة، وإنشاء دولة إسرائيل، وتنفيذ نظام الفصل العنصري، وزوال الاستعمار، وحقوق المرأة على التحرك. ولم يتوقع أحد أنها ستنتخب بالإجماع لرئاسة لجنة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان. وكما كتبت إلى صديقة عزيزة، "رغم كل الصعاب، تتقدم النساء للأمام، لكنني أكبر من أن أتمكن من مواصلة القتال!1
لم يتفق العالم قط على مفهوم مشترك للحقوق، ويتعين عليه الآن أن يفعل ذلك في ظل رعب لا يمكن تصوره وعدم يقين اقتصادي.
لقد استندت المعركة من أجل خلق رؤية دولية لحقوق الإنسان إلى كل مهارة تمتلكها إليانور روزفلت وتحدتها بطرق لم تتصورها أبداً. وخوفاً من أن يؤدي تصاعد التوترات السياسية في الحرب الباردة بسهولة إلى إشعال حرب عالمية أخرى، قررت الضغط من أجل التوصل إلى اتفاق شامل يمكن اعتماده في أسرع وقت ممكن. واقتناعاً منها بأن العالم الخائف، الذي لا يزال يتعافى من أسوأ حرب في تاريخه، يحتاج إلى رؤية أسرع من حاجته إلى معاهدة، حثت على تقسيم مهمة لجنة حقوق الإنسان إلى ثلاث مهام متكاملة: صياغة إعلان لحقوق الإنسان، وميثاق لإنفاذه، وإنشاء محكمة حقوقية لمحاسبة المخالفين. واقتناعا منها بأن هاري ترومان لن يتم انتخابه، وأنها لن يعاد تعيينها في الأمم المتحدة، سعت إلى اعتماد إعلان بحلول نهاية عام 1948.
إن صياغة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان تطلبت جهداً هائلاً. ولم يتفق العالم قط على مفهوم مشترك للحقوق، ويتعين عليه الآن أن يفعل ذلك في ظل رعب لا يمكن تصوره وعدم يقين اقتصادي. سعت إليانور روزفلت، بصفتها رئيسة للجنة، إلى خلق مناخ يمكن فيه لجميع الدول الأعضاء البالغ عددها 18 دولة - تمثل حكومات ليس لديها تصور مشترك للمواطنة أو الحكومة أو السياسة أو الملكية أو الدين أو الهوية - تصور الحقوق ومناقشتها والتعبير عنها.
وفي نهاية المطاف، ستترأس أكثر من 3,000 ساعة من المداولات المثيرة للجدل لتعريف حقوق الإنسان وتحديد ما إذا كانت تنطبق على جميع الرجال والنساء والأطفال في كل مكان أم لا، بغض النظر عن العرق أو الدين أو العرق أو الجنسية أو السن أو البلد الأصلي أو الدخل أو الحالة الاجتماعية. ما هو الأساس الفلسفي لحقوق الإنسان؟ كيف يتم الاعتراف بحقوق الإنسان للمرأة وحمايتها؟ ماذا يعني الحق في العمل، والحق في الأجور والدخل، والحق في التجمع، والحق في الغذاء والمأوى، والحق في التعليم، والحق في المعارضة، والحق في التصويت والمشاركة في الحكومة، والحق في الجنسية، والضمانات ضد التعذيب والتمييز؟ كيف يمكن أن ينجح ضمان المساواة في المعاملة في مجتمع الفرد أو حكومته أو مكان عمله في الأنظمة السياسية المختلفة؟ ما الذي جعل انتهاك حقوق الإنسان فظيعاً إلى الحد الذي يجعل من الممكن تحدي سيادة الدولة المعتدية؟ علاوة على ذلك، بصفتها رئيسة لجنة الصياغة، كان عليها أيضاً التأكد من أن الرؤية التي وجهت اللجنة إلى إنشائها قد تم تقديمها بشكل واضح وسهل الفهم وممكّن.
مع ظهور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، كان على إليانور روزفلت إقناع وزارة الخارجية الأمريكية المترددة، إن لم تكن المقاومة تماماً، بقبول تعريف لحقوق الإنسان يشمل الحقوق الاجتماعية والاقتصادية والثقافية بدلاً من الحقوق المدنية والسياسية فقط. ثم كان عليها أن تقنع السوفييت بعدم الاعتراض على أحكام الإعلان المتعلقة بالحقوق المدنية والسياسية. وأخيراً، كان عليها أن تقنع الجمعية العامة باعتماد الإعلان. لم يكن بإمكان أي شخص آخر غير إليانور روزفلت أن يبحر في حقل الألغام هذا.
في كثير من النواحي، نواجه نفس الاختيار الذي واجهته إليانور روزفلت، وهو ما إذا كان علينا التنازل عن الأحلام لصالح الخوف والحقوق في السياسة.
كرست إليانور روزفلت حياتها للترويج للإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والدفاع عن الأمم المتحدة، وحث المرأة على المشاركة في الشؤون الدولية. وحثت في كلمتها الافتتاحية للمنظمة على اعتماد اتفاقية الحقوق السياسية للمرأة. بمجرد مغادرتها الأمم المتحدة في أواخر كانون الأول/ ديسمبر 1952، سافرت حول العالم لتحدي المحامين والجمعيات القانونية والمسؤولين المنتخبين ورؤساء الدول والجامعات والمنظمات غير الحكومية للالتزام بمبادئ الأمم المتحدة. سافرت إلى طوكيو لمساعدة النساء اليابانيات اللواتي يطالبن باحترام حقوقهن في دستور البلاد الجديد والتقت بالناجين من تفجيرات هيروشيما وناغازاكي. عندما زارت الهند، خلقت تحالفاً وثيقاً مع جواهر لال نهرو وأولئك الذين خاطروا بحياتهم من أجل الاستقلال، وأصبحت حليفاً قوياً لفيجايا لاكشمي بانديت. وفي الداخل، قادت ورش عمل حول حقوق الإنسان والعصيان المدني غير العنيف لنشطاء الحقوق المدنية ومنظمي العمل، وجمعت الأموال لدعم أعمالهم. لقد حولت كوخها في فال كيل في ولاية نيويورك إلى فصل دراسي للطلاب والمندوبين الأفارقة الذين يبحثون عن مكان آمن للتعاون، واستخدمت عمودها المشترك على المستوى الوطني لتثقيف القراء حول سبب كون حقوق الإنسان ضرورية للحياة والسلام والأمل. أمضت أيامها الأخيرة في الضغط على رئيس الولايات المتحدة جون كينيدي لتعيين المزيد من النساء في المناصب العليا في الحكومة وترأس أول لجنة رئاسية للولايات المتحدة حول وضع المرأة.
لم ترض تصرفاتها جميع نشطاء حقوق الإنسان. وأعربت عن اعتقادها بأنه ﻻ يمكن فصل حقوق المرأة عن حقوق اﻹنسان العالمية وعن قلقها من أن الهيئات اﻻستشارية مثل لجنة مركز المرأة يمكن أن تهمش حقوق المرأة دون قصد. وحثت النساء داخل الأمم المتحدة على استخدام قوتهن لجلب المزيد من النساء إلى الهيئة وتعزيز حقوق المرأة وحمايتها، على أمل أن يؤدي تحالف النساء داخل الأمم المتحدة والحكومات الأعضاء فيها، بالعمل جنباً إلى جنب مع المنظمات النسائية إلى بناء تحالف نسائي قوي. وانتقدت بعض المنظمات النسوية الكبرى موقفها بطريقة علنية.
وأثارت تصرفاتها أيضاً ردود فعل شرسة من النقاد الآخرين. وضعت جماعة كو كلوكس كلان مكافأة مقابل رأسها، وتزايدت محاولات اغتيالها، واشتدت الهجمات على شخصيتها، وطعن السياسيون في شخصيتها، وألغى الناشرون بعض عقودها. لكن نيلسون مانديلا وروزا باركس وغيرهم ممن واجهوا تهديدات مماثلة قرأوا أعمالها وأثنوا على التزامها.
توفيت إليانور روزفلت قبل أن تتبنى الأمم المتحدة الاتفاقيات التي تتناول حقوق المرأة وقبل أن تنظم ملايين النساء حول العالم صفوفهن للضغط على الحكومات ومجتمع حقوق الإنسان لتبني حقوق المرأة باعتبارها من حقوق الإنسان. ومع ذلك، فإن تأثيرها في مؤتمر فيينا العالمي لحقوق الإنسان لعام 1993 لا يمكن إنكاره. وهناك، قبلت المندوبات دعوتها إلى العمل وأجبرن المؤتمر على أن يعلن أن "حقوق الإنسان للمرأة والطفلة هي جزء لا يتجزأ من حقوق الإنسان العالمية وغير قابل للتصرف فيه". إن اقتناعها الراسخ بأن حقوق الإنسان يجب أن يكون لها معنى في "الأماكن الصغيرة القريبة من المنزل" 2 قد تغلغل في مؤتمر القاهرة للتنمية الدولية والسكان في العام التالي.
ولا يسع المرء إلا أن يتخيل كيف كان من شأن إعلان ومنهاج عمل بيجين وإنشاء هيئة الأمم المتحدة للمرأة - هيئة الأمم المتحدة المعنية بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة - أن يسعدها. وفي مؤتمر الأمم المتحدة الرابع المعني بالمرأة المعقود في بيجين في عام 1995، مثلت النساء حكوماتهن وكذلك المنظمات غير الحكومية؛ وتفاوضن على تبني منهاج عمل بالإجماع قُمن بكتابته وكلف الموقعين الحكوميين بتنفيذ خطوطه؛ وقد تجرأن على المخاطرة بأنفسهن في "أماكن صغيرة قريبة من المنزل" بإعلان هيلاري كلينتون أن "حقوق المرأة هي حقوق الإنسان وحقوق الإنسان هي حقوق المرأة مرة واحدة وإلى الأبد". وبعد خمسة عشر عاماً، جسد إنشاء هيئة الأمم المتحدة للمرأة رؤية إليانور روزفلت: هيئة عليا داخل الأمم المتحدة تم تمكينها لتكون "البطل العالمي للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة"، وتهدف إلى تسريع التقدم في جميع أنحاء العالم، بقيادة الرئيسة التشيلية السابقة والناشطة في مجال حقوق الإنسان ميشيل باشيليت. وللتأكيد على أهميتها، ستعمل المديرة التنفيذية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة أيضاً كوكيلة للأمين العام للأمم المتحدة.
والآن، مع وصول الإعلان العالمي لحقوق الإنسان إلى الذكرى السنوية الخامسة والسبعين، يتورط العالم مرة أخرى في حروب متعددة ومناقشات مكثفة حول نطاق الإعلان وفعاليته. في كثير من النواحي، نواجه نفس الاختيار الذي واجهته إليانور روزفلت، وهو ما إذا كان علينا التنازل عن الأحلام لصالح الخوف والحقوق في السياسة. ومع ذلك، لدينا الآن المؤسسات والسوابق والأدوات والإرث الضروري للعمل. ويجب أن نبني على تلك الانتصارات وألا نغفل أبداً الرؤية التي تركها لنا الإعلان وإليانور روزفلت.
ملاحظات
1إليانور روزفلت إلى جوزيف لاش، 13 شباط/ فبراير 1946، أوراق جوزيف بي. لاش، مكتبة فرانكلين روزفلت.
2 -إليانور روزفلت، " السؤال الكبير"، ملاحظات ألقيت في مقر اﻷمم المتحدة، نيويورك، في 27 آذار/ مارس 1958.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
