Hoja de ruta del Secretario General para la cooperación digital

El 11 de junio de 2020, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres, presentó un conjunto de acciones recomendadas para la comunidad internacional para ayudar a garantizar que todas las personas estén conectadas, respetadas y protegidas en la era digital. La Hoja de ruta del Secretario General para la cooperación digital es el resultado de un esfuerzo global de varios años y de múltiples partes interesadas para abordar una variedad de problemas relacionados con Internet, la inteligencia artificial y otras tecnologías digitales.

La hoja de ruta orientada a la acción presenta las recomendaciones del Secretario General para que las diversas partes interesadas adopten medidas concretas que mejoren la cooperación digital mundial en las siguientes áreas:

• Lograr la conectividad universal para 2030: todo el mundo debería tener un acceso seguro y asequible a Internet.
• Promover los bienes públicos digitales para desbloquear un mundo más equitativo: software de código abierto, datos abiertos, modelos abiertos de IA, estándares abiertos y contenido abierto deben ser adoptados y apoyados.
• Garantizar la inclusión digital para todos, incluidos los más vulnerables: los grupos desatendidos necesitan igualdad de acceso a las herramientas digitales para acelerar el desarrollo.
• Fortalecimiento de la creación de capacidad digital: el desarrollo y la formación de habilidades son necesarios en todo el mundo.
• Garantizar la protección de los derechos humanos en la era digital: los derechos humanos se aplican tanto en línea como fuera de línea.
• Apoyar la cooperación mundial en inteligencia artificial para que sea confiable, basada en los derechos humanos, segura y sostenible y que promueva la paz.
• Promover la confianza y la seguridad digitales: pedir un diálogo global para promover los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
• Construir una arquitectura más efectiva para la cooperación digital: hacer de la gobernanza digital una prioridad y centrar el enfoque de las Naciones Unidas.

La Hoja de Ruta del Secretario General se basa en las recomendaciones del Panel de Alto Nivel sobre Cooperación Digital y las aportaciones de los Estados Miembros, el sector privado, la sociedad civil, las organizaciones internacionales, las instituciones académicas, la comunidad técnica y otras partes interesadas competentes.

Panel de alto nivel del Secretario General sobre cooperación digital: seguimiento del proceso

El Panel de Alto Nivel sobre Cooperación Digital fue convocado por el Secretario General de la ONU para brindar recomendaciones sobre cómo la comunidad internacional podría trabajar unida para optimizar el uso de tecnologías digitales y mitigar los riesgos. En junio de 2019, el Panel presentó su informe final “La era de la interdependencia digital” y con ella una serie de recomendaciones para optimizar el uso de las tecnologías digitales y mitigar sus riesgos.

En respuesta al informe, más de 100 Estados Miembros, entidades y organizaciones enviaron comentarios y se ofrecieron como voluntarios para dirigir o participar en los debates sobre las recomendaciones del Panel. La Oficina del Asesor Especial, el Secretario General Adjunto de las Naciones Unidas, Fabrizio Hochschild, tiene la tarea de coordinar el seguimiento.

Ocho grupos de mesas redondas virtuales debían discutir si se pueden avanzar las recomendaciones y cómo hacerlo. Una lista de participantes, identificados como “Campeones” y “integrantes clave”, está disponible en el panel de la derecha de esta página. Las partes interesadas aportan su experiencia en la materia y trabajan para coordinar las actividades de modo que se pueda reducir la duplicación de esfuerzos y se pueda ampliar el progreso. De las organizaciones de voluntariado, los campeones fueron seleccionados en función de la experiencia, el compromiso con el Panel de alto nivel en 2019 y la diversidad, tanto geográfica como de las partes interesadas.

Estas mesas redondas proporcionaron aportes a la Hoja de ruta del Secretario General de las Naciones Unidas sobre cooperación digital.

Las Mesas Redondas con sus correspondientes recomendaciones comprenden:

• 1A (conectividad mundial)
• 1B (bienes públicos digitales)
• 1C/D (inclusión digital)
• 2 (creación de capacidad digital)
• 3A/B (derechos humanos digitales)
• 3C (inteligencia artificial)
• 4 (confianza y seguridad digitales)
• 5A/B (cooperación digital mundial)4

El Panel de Alto Nivel sobre la Cooperación Digital

El Panel de Alto Nivel sobre la Cooperación Digital fue convocado por el Secretario General de la ONU en julio de 2018 con el objetivo de presentar propuestas para reforzar la cooperación en el espacio digital entre los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil, las organizaciones internacionales, las comunidades técnica y académica y otros interesados pertinentes.

Se prevé que el Panel cree conciencia sobre el efecto transformador de las tecnologías digitales en la sociedad y la economía y contribuya al debate público más amplio sobre la manera de garantizar un futuro digital para todos que sea seguro e inclusivo, teniendo en cuenta las normas pertinentes de derechos humanos.

El Panel presentó su informe La era de la interdependencia digital al Secretario General el 10 de junio de 2019. Para conmemorar la ocasión, los copresidentes participaron en una conversación en vivo en la Sede de la ONU con el Secretario General.

El informe tiene tres secciones principales:

• “Que nadie se quede atrás”: este capítulo describe cómo las tecnologías digitales pueden contribuir a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y a asegurar una economía digital más inclusiva.
• “Individuos, sociedades y tecnologías digitales”: se trata de un repaso a los problemas relacionados con los derechos humanos universales, la acción humana y la seguridad en relación con los usos de las tecnologías digitales.
• “Mecanismos de cooperación digital mundial”: se analizan las deficiencias de los mecanismos vigentes de cooperación digital mundial y se hacen propuestas para su mejora.

Copresidentes

Se ofrecen las siguientes medidas prioritarias:

• construir una economía y una sociedad digitales inclusivas
• desarrollar la capacidad humana e institucional
• proteger los derechos humanos y acción humana
• promover la confianza, la seguridad y la estabilidad y
• fomentar la cooperación digital global

Miembros del Panel

Copresidentes

• Melinda Gates (Estados Unidos de América), Copresidente de la Fundación Bill y Melinda Gates
• Jack Ma (China), Presidente Ejecutivo, Alibaba Group

Miembros del Panel

• Mohammed Al Gergawi (Emiratos Árabes Unidos), Ministro de Asuntos del Gabinete y Futuro de los Emiratos Árabes Unidos
• Yuichiro Anzai (Japón), Asesor Principal y Director del Centro de Análisis de Información Científica, Sociedad Japonesa para la Promoción de la Ciencia
• Nikolai Astrup (Noruega), Ministro de Desarrollo Internacional de Noruega
• Vinton Cerf (Estados Unidos de América), Vicepresidente y Jefe Evangelista de Internet en Google
• Fadi Chehadé (Estados Unidos de América), Presidente de Chehadé & Company
• Sophie Soowon Eom (República de Corea), Fundador de Adriel AI y Solidware
• Isabel Guerrero Pulgar (Chile), Director de IMAGO Bases Globales y conferencista de la escuela Harvard Kennedy
• Marina Kaljurand (Estonia), Presidente de la Comisión Global sobre la Estabilidad del Ciberespacio
• Bogolo Kenewendo (Botswana), Ministro de Inversión, Comercio e Industria de Botswana
• Marina Kolesnik (Federación de Rusia), Ejecutiva Senior, emprendedora y líder joven global del Foro Económico Social
• Doris Leuthard (Suiza), ex presidente y consejero federal de la Confederación Suiza, Suiza
• Cathy Mulligan (Reino Unido), Investigador visitante del Centro de criptomoneda del Imperial College
• Akaliza Keza Ntwari (Rwanda), Emprendedor y Promotor de las TICs
• Edson Prestes (Brasil), Profesor del Instituto de Informática de la Universidad Federal de Río Grande del Sur
• Kira Radinsky (Israel), Director de Ciencia de Datos en eBay
• Nanjira Sambuli (Kenya), Gerente de Defensa de la Igualdad Digital para la fundación de la Red Mundial (WWW)
• Dhananjayan Sriskandarajah (Australia), Director ejecutivo de Oxfam GB
• Jean Tirole (Francia), Presidente de la Escuela de Economía de Toulouse y del Instituto de Estudios Avanzados de Toulouse

Las deliberaciones del Panel contarán con el apoyo de una pequeña secretaría, codirigida por:

• Amandeep Singh Gill (India), Director Ejecutivo de la Secretaría del Panel de Alto Nivel sobre Cooperación Digital (de oficio)
• Jovan Kurbalija, (Serbia), Director Ejecutivo de la Secretaría del Panel de Alto Nivel sobre Cooperación Digital (de oficio)

Todos los miembros del Panel desempeñan sus funciones a título personal y no como representantes de sus respectivas instituciones. La composición del Panel representó una amplia combinación de disciplinas y sectores, diversidad geográfica, de género y de edad en un esfuerzo por reflejar la naturaleza transfronteriza de la esfera digital.

El Panel celebró tres reuniones presenciales en septiembre de 2018, enero de 2019 y abril de 2019, y celebró varias reuniones virtuales.

El Panel también recabó las opiniones y propuestas de los Estados Miembros, los sectores industriales pertinentes, la sociedad civil y las instituciones académicas de todo el mundo a través de un cuidadoso proceso de consultas. Aprovechará la experiencia de las comunidades de expertos de todo el mundo mediante la participación en los actos, las conferencias y los foros que se celebren, y pedirá aportaciones al público en general a través de centros virtuales y plataformas de participación en línea.

El Panel completó sus deliberaciones y presentó su informe final, incluidas recomendaciones procesables, en un período de nueve meses. El informe trazó un mapa de las tendencias en tecnologías digitales, identificó brechas y oportunidades y esbozó propuestas para fortalecer la cooperación internacional en el espacio digital.