Дорожная карта по цифровому сотрудничеству

11 июня 2020 года Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш представил международному сообществу ряд рекомендуемых шагов, которые помогут обеспечить для всех людей доступ к средствам связи, уважение их прав и защиту в цифровую эпоху. Дорожная карта Генерального секретаря по цифровому сотрудничеству является результатом многолетних глобальных усилий многих заинтересованных сторон по решению целого ряда вопросов в области интернет-технологий, искусственного интеллекта и других цифровых технологий.

Основываясь на рекомендациях Группы высокого уровня Генерального секретаря по цифровому сотрудничеству и получая дополнительную информацию в ходе серии «круглых столов» с ключевыми заинтересованными сторонами из правительств, частного сектора, гражданского общества, международных организаций, научных учреждений, технического сообщества и других соответствующими заинтересованными сторонами предусматривается следующий комплекс действий:

• К 2030 году каждый человек должен иметь безопасный и недорогой доступ к Интернету, включая осмысленное использование услуг с цифровыми технологиями в соответствии с целями в устойчивого развития.
• Продвижение цифровых общественных благ, чтобы достигнуть более справедливого мира — программное обеспечение с открытым исходным кодом, открытые данные, открытые модели искусственного интеллекта, открытых стандартов и открытого контента.
• Обеспечение всеобщего охвата цифровыми технологиями.
• Наращивание потенциала в области цифровых технологий. Наращивание цифрового потенциала должно быть в большей степени ориентировано на потребности и адаптировано к индивидуальным и национальным условиям, а также лучше координироваться на глобальном уровне.
• Обеспечение защиты прав человека в цифровую эпоху. Защита данных, цифровое удостоверение личности, использование технологий наблюдения, домогательства в Интернете и управление контентом представляют особое беспокойство.
• Обеспечение глобального управления искусственным интеллектом. Необходимы расширенные многосторонние усилия по глобальному сотрудничеству в области искусственного интеллекта, чтобы помочь создать глобальный потенциал для разработки и использования искусственного интеллекта таким образом, чтобы он был надежным, имел права человека за основу, был безопасным и устойчивым, а также способствовал миру.
• Продвижение доверия и безопасности в цифровой среде. Обширное и всеобъемлющее заявление с изложением общих элементов понимания цифрового доверия и безопасности, одобренное всеми государствами-членами, могло бы помочь сформировать общее видение цифрового сотрудничества на основе глобальных ценностей.
• Построение более эффективной архитектуры по цифровому сотрудничеству.

Доклад

Группа высокого уровня по цифровому сотрудничеству была созвана Генеральным секретарем ООН для выработки рекомендаций о том, как международное сообщество может работать вместе для оптимизации использования цифровых технологий и снижения рисков. Группа завершила свои обсуждения и в июне 2019 года представила Генеральному секретарю ООН свой доклад «Век цифровой взаимозависимости».

В ответ на доклад Генерального секретаря более 100 государств-членов, структур и организаций представили свои отзывы и вызвались принять участие в обсуждении рекомендаций Группы. Канцелярии Специального советника, заместителя Генерального секретаря ООН Фабрицио Хохшильда, было поручено координировать последующие действия.

Для обсуждения рекомендаций Группы были созданы дискуссионные группы «за круглым столом» в составе экспертов по конкретным вопросам.

Восемь виртуальных групп в формате «круглого стола» обсудили и выработали пути продвижения рекомендаций Генерального секретаря. Список участников, обозначенных как «лидеры» и «ключевые заинтересованные стороны», представлен на правой панели этой страницы. Заинтересованные стороны привносят экспертные знания по конкретным вопросам и работают над координацией деятельности, чтобы избежать дублирования усилий и ускорить процесс работы. Из числа волонтерских организаций были отобраны «лидеры», исходя из их опыта участия в работе Группы высокого уровня в 2019 году с соблюдением принципа разнообразия по географическому принципу.

Рассмотрение рекомендаций 

• 1A. Обеспечение всеобщего подключения к Интернету;
• 1B. Цифровые общественные блага;
• 1С и 1D. Обеспечения всеобщего охвата цифровыми технологиями;
• 2. Наращивание потенциала в области цифровых технологий;
• 3A и 3B. Права человека в цифровом пространстве;
• 3C. Искусственный интеллект;
• 4. Доверие и безопасность в цифровом пространстве;
• 5A и 5B. Глобальное цифровое сотрудничество.

Группа высокого уровня по цифровому сотрудничеству

В июле 2018 года Генеральный секретарь объявил о создании Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству для выработки предложений об укреплении сотрудничества в цифровой сфере между правительствами, частным сектором, гражданским обществом, международными организациями, научными учреждениями, техническим сообществом и другими соответствующими заинтересованными сторонами.

Группа провела два очных заседания в сентябре 2018 года и январе 2019 года и по мере необходимости организовывала заседания с дистанционным участием.

Кроме того, Группа собрала мнения и предложения государств-членов и представителей соответствующих отраслей, гражданского общества и научных кругов из разных стран в рамках тщательно спланированного процесса консультаций. Она переняла знания и опыт от экспертов со всего мира, взаимодействуя с ними на существующих мероприятиях, конференциях и форумах, а также привлекала общественность, используя виртуальные центры и онлайн-платформы. 

Группа завершила работу и представила итоговый доклад с практическими рекомендациями. В докладе определены тенденции в сфере цифровых технологий, выявлены имеющиеся проблемы и возможности и сформулированы предложения по укреплению международного сотрудничества в цифровом пространстве.

Доклад посвящен трем главным темам:

• Учет интересов каждого — цифровые технологии будут только содействовать прогрессу в направлении максимального достижения целей в области устойчивого развития, если мы будем мыслить более широко, не ограничиваясь таким важным вопросом, как доступ к интернету и цифровым технологиям.
• Люди, сообщества и цифровые технологии — всеобщие права человека в равной степени применимы как в обычном мире, так и онлайн, однако существует острая необходимость в изучении того, каким образом традиционный рамочный механизм и конвенции в области прав человека должны определять цифровое сотрудничество и цифровые технологии.
• Механизмы глобального цифрового сотрудничества — проанализированы пробелы в существующих механизмах глобального цифрового сотрудничества, определяем функции такого сотрудничества, необходимые для устранения данных пробелов, и выделяем три комплекса практических мер для улучшения архитектуры глобального цифрового сотрудничества, которые основываются на существующих структурах и схемах, в соответствии с общими ценностями и принципами.

Группа включила в свой доклад пять наборов рекомендаций относительно того, каким образом международное сообщество могло бы принять совместные меры в целях оптимизации использования цифровых технологий и снижения рисков, а именно:

• Построение инклюзивной цифровой экономики и общества;
• Человеческий и институциональный потенциал;
• Права человека и его способность активно воздействовать на мир;
• Доверие, безопасность и стабильность;
• Глобальное цифровое сотрудничество.

Cостав группы

Сопредседатели

• Мелинда Гейтс (США), сопредседатель Фонда Билла и Мелинды Гейтс
• Джек Ма (Китай), исполнительный председатель компании «Алибаба Груп»

Члены

• Мохаммед Аль Гергави (ОАЭ), министр по делам Кабинета министров и будущего ОАЭ
• Юичиро Анзай (Япония), старший советник и директор Центра анализа научной информации, Японское общество содействия развитию науки.
• Николай Аструп (Норвегия), министр по вопросам цифрового общества, Норвегия
• Винтон Серф (США), вице-президент и главный интернет-евангелист, компания «Гугл»
• Фади Чехаде (США), председатель, компания «Чехаде и компани»
• Софи Суовон Ом (Республика Корея), основатель компаний «Адриэл АИ» и «Солидвеа»
• Изабель Герреро Пульгар (Перу), директор «ИМАГО Глобал Грасрутс» и лектор, Гарвардская школа Кеннеди
• Марина Кальюранд (Эстония), председатель Глобальной комиссии по стабильности в киберпространстве
• Боголо Кеневендо (Ботсвана), министр инвестиций, торговли и промышленности, Ботсвана
• Марина Колесник (Российская Федерация), старший исполнительный директор, предприниматель и участница Форума молодых глобальных лидеров,
• Дорис Лютхард (Швейцария), бывший президент и федеральный канцлер, Швейцария
• Кэти Маллиган (Соединенное Королевство), приглашенный научный сотрудник, Имперский колледж Криптовалютного центра
• Акализа Кеза Нтвари (Руанда), консультант в области информационно-коммуникационных технологий и предприниматель
• Эдсон Престеш (Бразилия), профессор, Институт информатики, Федеральный университет Риу-Гранди-ду-Сул
• Кира Радинский (Израиль), директор отдела анализа и обработки данных, компания «иБэй»
• Нанджира Самбули (Кения), руководитель Отдела защиты цифрового равенства, Фонд «Всемирная паутина»
• Дхананджаян Шрискандараджа (Австралия), главный исполнительный секретарь, НПО «Оксфам ГБ»
• Жан Тироль (Франция), председатель Тулузской школы экономики и Института перспективных исследований в Тулузе

Работа Группы обеспечивается усилиями небольшого секретариата, возглавляют который:

• Амандип Сингх Гилл (Индия), исполнительный директор, секретариат Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству
• Йован Курбалийя (Сербия), исполнительный директор, секретариат Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству

Все члены группы выполняют свои функции в личном качестве, а не в качестве представителей их соответствующих учреждений.