Когда люди всей планеты будут восторженно приветствовать свои национальные команды при их появлении на Олимпийском стадионе в Рио‑де‑Жанейро, Бразилия, для участия в церемонии открытия Олимпийских игр 5 августа 2016 года, зрители увидят что-то новое. Перед ними впервые появится команда спортсменов, составленная только из беженцев, которая гордо пройдет по стадиону под Олимпийским флагом, представляя отдельную олимпийскую команду беженцев.
В попытке более глубокого понимания мировым сообществом масштаба глобального беженского кризиса Международный олимпийский комитет (МОК) объявил о решении создать впервые в истории спорта отдельную олимпийскую команду беженцев, которое было озвучено в ходе семидесятой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в 2015 году. В составе этой команды 10 атлетов будут состязаться бок о бок с командами всех 206 национальных олимпийских комитетов. Эта команда будет представлять 65 миллионов беженцев разбросанных по всему земному шару, которые остались без крова в результате конфликта или войны. Атлеты-беженцы докажут всему миру, что, несмотря на невообразимые трагедии, которые им пришлось пережить, любой человек способен вносить полезный вклад в жизнь общества благодаря своим талантам, навыках и силы духа. Их команда будет служить символом надежды для всех других беженцев и сможет донести до международного сообщества осознание того, что беженцы являются нашими собратьями и приносят пользу обществу. Этим самым команда заявит о своей поддержке всеобщих ценностей терпимости, солидарности и мира. Она является напоминанием о главной цели Олимпийского движения — сделать мир лучше с посредством спорта.
Кроме того, олимпийская команда беженцев олицетворяет собой идеалы, объединяющие МОК и Организацию Объединенных Наций. Обе организации были построены на одном фундаменте разделяемых идеалов терпимости, солидарности и мира. Их общей целью является мирное развитие человечества. Эти идеалы являются сердцевиной Олимпийского движения. Они закреплены в Олимпийской хартии, которая раскрывает принципы Олимпизма, разработанные Пьером де Кубертеном, основателем современных Олимпийских игр. В Олимпийской хартии указывается: «Цель Олимпизма заключается в том, чтобы поставить спорт на службу гармоничного развития человечества, способствуя созданию мирного общества, заботящегося о сохранении человеческого достоинства».
В олимпийском спорте действует принцип равенства всех атлетов, независимо от их происхождения, гендерной принадлежности, социального статуса или убеждений. Этот принцип недискриминации в спорте позволяет олимпийским играм пропагандировать мир и взаимопонимание между всеми народами. Спорт является одной из немногих сфер человеческой деятельности, где действует везде один закон: независимо от того, в какой точке земного шара мы соревнуемся, действуют одинаковые правила: забег на 100 метров всегда будет забегом на 100 метров, где бы мы ни находились. Эти правила основываются на всеобщих ценностях честной игры, уважения и дружбы, и они признаются повсеместно.
В условиях глобализации нашего мира спорт обладает уникальной силой объединять людей. Олимпийские игры дают нам надежду на возможность построения более справедливого мира, ибо сами они подают пример мирного глобального взаимодействия.
Лучшей иллюстрацией этого духа единства многообразия является Олимпийская деревня. В этой деревне спортсмены всех 206 национальных олимпийских комитетов гармонично проживают вместе под одной крышей и без какой-либо дискриминации. Это место в буквальном смысле является глобальной деревней, где спортсмены узнают и понимают друг друга на уровне простого человеческого общения, делятся своим опытом, эмоциями и едой. Они также выражают уважение к другим спортсменам за их упорство к совершенству, будь то после победы или поражения. Тем самым олимпийцы подают пример всему миру, доказывая возможность честно соревноваться и мирно проживать вместе.
В этом смысле Организация Объединенных Наций и Олимпийское движение разделяют не только одни и те же цели, но и одинаковые принципы, какими путями сделать наш мир лучше. Деятельность обеих организаций строится на признании важности принципов всеобщности, равенства недискриминации и уважения правил. Вот как емко подытожил свое выступление Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун, заявив, что «Олимпийские принципы — это принципы Организации Объединенных Наций». Совпадение целей и принципов делают Организацию Объединенных Наций и МОК естественными партнерами в их стремлении к воплощению общих идеалов.
Сегодня спорт является составной частью современного и разнообразного общества. Благодаря глобальному охвату и привлекательности спорт играет важную роль в содействии построению миролюбивого общества. Такое взаимопонимание роли спорта заложено в саму сердцевину партнерства между Организацией Объединенных Наций и МОК.
В 2014 году МОК, учитывая уникальную роль спорта в современном мире, принял Олимпийскую повестку‑2020, которая представляет собой свод 40 рекомендаций, которые образуют «стратегическую дорожную карту», определяющую будущие перспективы развития Олимпийского движения. Эти рекомендации дают четкое представление о том, как упрочить ценности спорта в современном обществе, и о том, как уберечь уникальность Олимпийских игр. Олимпийская повестка‑2020 построена на основе признания того, что в условиях глобализации современного мира спорт должен поставить свою сплачивающую и объединяющую силу на службу человечеству. Для МОК, рекомендации, содержащиеся в Повестке‑2020, означают необходимость обеспечения более полной открытости перед обществом и более активного поиска партнеров для дальнейшего продвижения наших целей. В нашем тесно взаимосвязанном и взаимозависимом мире прогресс в деле отстаивания ценностей спорта и повышения роли спорта в жизни общества требует налаживания сотрудничества. Чтобы спорт служил человечеству, он должен взаимодействовать с обществом. Олимпийская повестка‑2020 служит базовым документом, на который должен опираться МОК при реализации своей активной роли в современном мире.
Проявлением вновь обострившегося чувства необходимости налаживания сотрудничества стало углубление в последние годы партнерского взаимодействия между МОК и Организацией Объединенных Наций. Пожалуй, наилучшим выражением духа партнерства является традиция устанавливать «олимпийское перемирие». Фундаментом для проведения древних Олимпийских игр в условиях мира было введение священного перемирия — «экехейры», во время которого обеспечивалось прекращение боевых действий и гарантировалось безопасное передвижение атлетов и гостей в древний Олимп и назад домой.
Организация Объединенных Наций, в тесном сотрудничестве с МОК, продолжает эту традицию, отметившую 3000 лет с момента своего зарождения. Признавая символическую значимость «олимпийского перемирия» для современного мира, Генеральная Ассамблея каждый раз принимает резолюцию об объявлении «олимпийского перемирия» в преддверии очередных олимпийских игр с 1994 года. Совсем недавно, 26 октября 2015 года, Ассамблея приняла резолюцию, озаглавленную «Утверждение мира и построение более счастливой жизни на планете посредством спорта и воплощения олимпийских идеалов», которую поддержало более 180 государств-членов. В этой резолюции Генеральная Ассамблея настоятельно призывает государства-члены соблюдать «олимпийское перемирие» в период, начинающийся за семь дней до начала XXXI Олимпийских летних игр 5 августа 2016 года и заканчивающийся через семь дней после закрытия XV Паралимпийских летних игр 17 сентября, которые тоже пройдут в Рио‑де‑Жанейро.
Помимо «олимпийского перемирия», сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и МОК расширилось в целом ряде различных направлений. Важным шагом в деле воплощения наших общих целей стало подписание меморандума о договоренности двумя организациями в 2014 году. Хотя МОК уже имел статус постоянного наблюдателя в Генеральной Ассамблее, предоставленный ему в 2009 году, подписание первого в их отношениях официального меморандума о договоренности между Организацией Объединенных Наций и МОК создало правовую базу для сотрудничества во многих важных областях, в которых спорт может содействовать социальной интеграции и экономическому развитию. Такими сферами являются качественное образование, здравоохранение, расширение прав и возможностей женщин и девочек и миростроительство. Опираясь на эту правовую базу, МОК, с участием национальных олимпийских комитетов, спортивных федераций, оргкомитетов и самих спортсменов, будет налаживать отношения сотрудничества с государствами-членами, специальными посланниками, специальными советниками и послами доброй воли, а также со специализированными учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций.
Еще одним элементом сотрудничества в рамках этого партнерства было то, что Генеральная Ассамблея в своей Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая содержится в ее резолюции 70/1 от 25 декабря 2015 года, прямо назвала спорт «одним из важных факторов» содействия укреплению мира и взаимопонимания. В новой повестке дня также признается растущий вклад спорта в дело развития и мира, поскольку он способствует утверждению принципов терпимости и уважения и содействует расширению прав и возможностей женщин и молодежи, отдельных лиц и общин, а также достижению целей в области здравоохранения, образования и социальной интеграции.
Спорт может способствовать продвижению усилий международного сообщества в конкретном выражении в рамках реализации целей в области устойчивого развития, установленных в Повестке дня‑2030, которая будет служить ориентиром в обеспечении социального и экономического развития на глобальном уровне в течение следующих 14 лет.
Проникновение спорта во все сферы жизни позволяет ему направлять свою энергию на содействие достижению нескольких целей в области развития одновременно. Спорт может играть особо важную роль в таких областях, как обеспечение здорового образа жизни (цель № 3), обеспечение всеохватного и справедливого образования (цель № 4), обеспечение гендерного равенства (цель №5) и содействие построению миролюбивого и открытого общества (цель № 16).
МОК оказывает содействие достижению всех целей в области устойчивого развития и, работая в сотрудничестве с национальными олимпийскими комитетами, а также осуществляя собственные инициативы, играет важную роль в оказании помощи всем странам в их усилиях добиться осуществления этой амбициозной повестки дня.
Следует отметить еще одну актуальную сферу сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и МОК, которой является оказание помощи беженцам, разбросанным по всему земному шару. Хотя МОК осуществляет партнерское сотрудничество с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) на протяжении более 20 лет, оказывая помощь беженцам в многочисленных лагерях по всему свету, вспышка нынешнего беженского кризиса придает особую неотложность в работе наших организаций. Теперь приходится оказывать столь нужную экстренную помощь и услуги быстро и там, где они больше всего необходимы. Назначение в 2014 году почетного президента МОК Жака Рогге Специальным посланником Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по делам беженской молодежи и спорта свидетельствует о степени разделяемой обеспокоенности наших организаций этой гуманитарной проблемой. Это также указывает на наличие общего понимания того, что спорт является важным инструментом содействия расширению прав и возможностей молодежи из общин беженцев. В условиях нынешнего глобального беженского кризиса МОК создал специальный фонд в размере 2 млн. долл. США для разработки проектов оказания помощи беженцам через спорт в сотрудничестве с национальными олимпийскими комитетами по всему земному шару.
С 2004 года МОК и УВКБ осуществляют программу «Пожертвовать — значит одержать победу». Эта глобальная кампания солидарности привлекает спортсменов, чиновников и спонсоров олимпийских игр, национальных олимпийских комитетов и других заинтересованных участников Олимпийского движения к оказанию поддержки беженцам и проведению информационных мероприятий по разъяснению их бедственного положения.
Объявление о формировании олимпийкой команды беженцев в ходе сессии Генеральной Ассамблеи служит еще одним подтверждением общей заинтересованности наших организаций в поиске решений для урегулирования одного из самых острых кризисов нашего времени.
В создании этой команды МОК тесно взаимодействовал с УВКБ, которое должно назначить заместителя начальника команды. Обе наши организации изыскивают новые каналы поддержки олимпийской команды беженцев, опираясь при этом на двадцатилетний опыт сотрудничества.
Олимпийские игры 2016 года в Рио‑де‑Жанейро проходят в напряженное время. Беженский кризис представляет собой всего лишь один из многочисленных вызовов, с которыми сталкивается международное сообщество сегодня. Сейчас как никогда нам нужны такие ценности, как терпимость, солидарность и мир. Связанные общими ценностями наши две организации — Организация Объединенных Наций и Международный олимпийский комитет имеют уникальные возможности добиваться дальнейшего в деле утверждения мира и построения более счастливой жизни на нашей планете. Игры помогут зажечь столь необходимый огонек надежды в наши тяжелые времена. Такой луч надежды будет, пожалуй, самым важным наследием, которое оставит после себя Олимпиада в Рио‑де‑Жанейро для Бразилии и для всего мира.
