Борьба с дезинформацией

Дезинформация

Информация в цифровую эпоху

Последние десятилетия ознаменовались стремительными техническими преобразованиями, которые полностью изменили способы взаимодействия, общения и доступа людей к информации. Теперь все накопленные человечеством знания находятся в свободном доступе, а новости и информация распространяются по всему миру за считанные секунды.

Возможности и опасности

Благодаря развитию информационных технологий появились новые возможности для налаживания процессов обучения, обеспечения доступа к информации. В частности, во время пандемии COVID-19 технологии сыграли ключевую роль в обеспечении постоянного доступа людей к жизненно важной информации в сфере здравоохранения, образования, трудоустройства и т.д. Однако эти кардинальные изменения привели и к негативным последствиям, с которыми мы только сейчас начинаем бороться, в том числе к значительному ускорению темпов распространения дезинформации и недопустимых высказываний с использованием языка ненависти. Опять же, во время пандемии COVID-19 это стало особенно заметно, поскольку меры по охране здоровья широко обсуждались, а дезинформация затрудняла их реализацию.

Что такое дезинформация?

Существуют следующие характерные для дезинформации элементы: информация является неточной, предназначается для обмана ее получателей и распространяется с целью нанесения серьезного вреда.

Дезинформация может распространяться государственными или негосударственными субъектами. Она может подрывать широкий спектр прав человека, приводя, например, к искаженному восприятию проводимой государственной политики или усиливая напряженность во время чрезвычайных ситуаций или вооруженных конфликтов.

Четкого определения и общего понимания термина «дезинформация», а также общепринятого подхода к нему не существует. Этот термин используется Международным союзом электросвязи и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) для описания ложного или недостоверного содержания, которое может причинить конкретный вред, вне зависимости от мотивов, осознания или поведения.

Каковы возможные ответные меры?

Защита права человека

Генеральная Ассамблея и Совет по правам человека призвали принимать меры в связи с распространением дезинформации в целях поощрения и защиты, а не ущемления свободы выражения мнений и свободы искать, получать и распространять информацию, как это установлено статьей 19 Всеобщей декларации прав человека и статьей 19 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах.

Свобода выражения мнений также охватывает критические высказывания, включая высказывания, ставящие под сомнение общественные нормы, высказывания, принимающие форму иронии, сатиры, пародии или юмора, а также ошибочную интерпретацию фактов или событий. Такая речь не должна необоснованно ограничиваться под предлогом борьбы с дезинформацией.

Подходы, основанные на простых решениях этой сложной проблемы, скорее всего, приведут к ограничению свободы слова, которая защищена международным правом. Такие чрезмерно широкие ограничения, скорее всего, усугубят проблемы в обществе и усилят недоверие и разобщенность.

Расширение доступа к информации, продвижение цифровой грамотности и работа с компаниями

Государствам рекомендуется не вводить ограничения, а поощрять и защищать свободные и независимые СМИ, максимально повышать прозрачность и доступ к информации, чтобы укрепить доверие к государственным институтам, управлению и процессам. Государство также должно поощрять участие общественности на всех этапах принятия решений и создавать условия для содержательных диалогов и дискуссий.

Некоторые страны осуществляют программы цифровой и медиаграмотности, чтобы обеспечить более устойчивое и значимое участие в сети. Такие инициативы способствуют развитию навыков критического мышления, которые позволяют людям выявлять и развенчивать дезинформацию.

Государства также должны инвестировать в инструменты и механизмы, поддерживающие независимую проверку фактов при участии журналистов и гражданского общества.

В соответствии с Руководящими принципами предпринимательской деятельности в аспекте прав человека ООН, государства должны поощрять компании к соблюдению прав человека, в том числе требуя от них проведения надлежащей проверки соблюдения прав человека, повышения прозрачности их политики и практики в отношении дезинформации, взаимодействия с гражданским обществом, предоставления доступа к исследователям и предоставления пользователям большего контроля над своим опытом работы в сети.

Борьба с наиболее вопиющими видами дезинформации

Ограничения свободы выражения мнений допустимы только в исключительных случаях. Когда ограничения вводятся, они должны быть предусмотрены законом, необходимы для защиты прав отдельных лиц или национальной безопасности и эти меры должны носить сбалансированный характер. Ограничения не должны на практике подавлять свободу выражения мнений.

Государства должны привлекать к ответственности тех, кто занимается пропагандой национальной, расовой или религиозной ненависти. Статья 20 (2) Пакта требует, чтобы пропаганда войны или пропаганда национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющая собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, была запрещена законом.