非国家实体净零排放承诺的可信度和问责制

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯于2022年3月31日成立了非国家实体净零排放承诺问题高级别专家组，为非国家实体（包括企业、投资者、城市和地区）的净零排放承诺制定更有力、更清晰的标准，并加快其实施。

　　在埃及沙姆沙伊赫举行的联合国气候大会（第二十七次缔约方会议）上，随着《诚信至关重要：企业、金融机构、城市和地区的净零排放承诺》报告的发布，该专家组成功完成了其工作及职责。

　　秘书长在2022年11月8日举行的启动仪式上发言：“我们必须对那些打着绿色标语但口惠实不至的做法采取零容忍态度。”该报告明确了四个关键领域：环境诚信、可信度、问责、政府作用。

　　秘书长已发出具体要求，以落实专家组建议，这一进程由气候行动小组领导，与《联合国气候变化框架公约》（《气候变化公约》）密切协作。秘书长还介绍了现有的以及新的净零排放自愿倡议的预期后续举措，预计于今年晚些时候举行的气候雄心峰会和第28次缔约方会议之前实施。除其他事项外，秘书长呼吁非国家实体提出可信和透明的过渡计划，并在今年年底前提交。

　　自2015年《巴黎协定》通过以来，世界上有越来越多的非国家行为体提出净零排放承诺，尤其是来自私营和金融部门以及地方政府和地区的非国家行为体。承诺不断增多，确定净零排放承诺的标准和基准随之激增，其健全程度各不相同。这种情况下，错误叙述误导了消费者、投资者和监管者，还助长了气候错误信息和混乱的风气。

　　报告中概述的十项建议是可信、负责任的净零排放承诺的方法指南，并详细说明了非国家行为体在实现雄心勃勃的净零排放目标和解决气候危机的每个阶段需要考虑的问题。

　　关于该专家组的目标、工作范围、运作方式、组成、时间表、人员配置和预算的更多细节，见职权范围。