Une illustration d'une ville durable : une rue avec de la verdure et des gens qui se déplacent à pied ou à vélo.
Photo :Illustration de Sadek Ahmed

Financer un avenir urbain durable pour tous

Lorsqu'ils sont planifiés de manière responsable et fondés sur une analyse coûts/bénéfices rigoureuse, mais pas nécessairement exhaustive, et soutenus par des réglementations adéquates, le financement et le développement des infrastructures peuvent servir de moteur au développement des institutions, des politiques et des capacités à tous les niveaux et dans tous les secteurs de la gouvernance.

À cette fin, les mandats de tous les niveaux et secteurs de gouvernement doivent être clairs, sans lacunes ni chevauchements. Tous les niveaux et secteurs pertinents de l'administration doivent être impliqués dans la prise de décision en matière d'investissement, et pas seulement ceux qui sont chargés de collecter les impôts et autres taxes. Il est également essentiel d'améliorer l'efficacité de la gestion du développement urbain grâce à une meilleure collaboration entre les différents niveaux et secteurs de gouvernement. En outre, le succès des efforts de décentralisation des responsabilités vers les niveaux infranationaux dépend fortement des systèmes et traditions de gouvernance existants, même s'ils sont soutenus par la décentralisation fiscale et l'autorité de l'emprunt sous-souverain.

La planification urbaine est essentielle pour préparer l'expansion ordonnée des villes, afin d'orienter les investissements, de préparer les subdivisions de terrain et d'installer les infrastructures de base avant la construction. La réhabilitation des zones construites de manière informelle est complexe et beaucoup plus coûteuse.

La réponse à l'explosion de la population urbaine semble se traduire soit par un processus long de renforcement des capacités pour harmoniser les objectifs et collaborer efficacement, soit par une tendance à répondre à l'urgence de développer les infrastructures sans tenir compte du processus précédent. Cependant, le développement des infrastructures ne peut pas être mis en attente pendant que des politiques et des institutions parfaites sont mises en place. Ces objectifs ne s'excluent pas nécessairement l'un l'autre : il n'est pas nécessaire de suspendre les investissements dans le développement urbain jusqu'à ce que des institutions pleinement capables soient en place, et les gouvernements ne doivent pas non plus recourir à une planification et à une construction "non invasives" de l'infrastructure urbaine indépendamment des institutions et des politiques.

Financement du développement durable

logo Urban October

Campagne Urban October (octobre urbain)

Nous encourageons les gouvernements nationaux, les autorités locales, le secteur privé et d'autres praticiens urbains à marquer cette journée en organisant des événements par le biais d'ateliers ou de webinaires, de tables rondes et d'entretiens.

Contexte

Les villes

L'urbanisation peut faire naître de nouvelles formes d'inclusion sociale, en favorisant l'égalité, l'accès aux services de base et de nouvelles opportunités. L'urbanisation peut également être source de mobilisation et d'engagement en reflétant la diversité des villes, des pays et de la planète. Pourtant, le développement urbain puise rarement dans ce potentiel. Les inégalités et l'exclusion sont prépondérantes dans la plupart des villes, à des taux souvent plus élevés que la moyenne nationale, aux dépens du développement durable.

Nouveau programme pour les villes

« Octobre urbain » est une campagne imaginée par le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat) pour mettre l'accent sur les défis mondiaux en matière d'urbanisation et pour encourager la communauté internationale à mettre en œuvre le Nouveau programme pour les villes, adopté lors de la Conférence des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III), à Quito en Équateur, le 20 octobre 2016.

L'objectif de développement durable n°11, qui vise à « faire en sorte que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables », souligne l'importance de la mission d'ONU-Habitat en la matière.

Le Nouveau Programme pour les villes offre une vision commune pour un monde meilleur et durable – un monde dans lequel les individus peuvent profiter des mêmes droits et bénéficier équitablement des opportunités offertes par la ville, un monde où la communauté internationale appréhende les systèmes urbains et leur forme physique comme des facteurs décisifs à l'accomplissement de cette vision.

À cette époque sans précédent d’urbanisation galopante et dans le contexte du Programme de développement durable à l'horizon 2030, adopté par les 193 États Membres des Nations Unies en septembre 2015, le Nouveau Programme pour les villes offre des solutions aux défis. Bien conçue et maîtrisée, l’urbanisation peut devenir un formidable outil pour la mise en œuvre d'un développement durable tant dans les pays en développement que dans les pays développés.

Portrait du Secrétaire général

En cette Journée mondiale des villes, engageons-nous à œuvrer pour des zones urbaines qui soient non seulement des moteurs de croissance, mais également des modèles de durabilité, de résilience et de prospérité pour toutes et pour tous.

Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres
Une vue de Busan, la deuxième plus grande ville de la République de Corée après Séoul.

Les villes devraient être encouragées à innover et à expérimenter, ainsi qu'à apprendre les unes des autres dans le but d'accélérer cette transition, par exemple à travers des initiatives de « villes jumelles » ou de réseaux de villes, souligne le rapport Le poids des villes du Panel international pour la gestion durable des ressources. De plus, il sera nécessaire de remplacer une approche de gouvernance « villes concurrentes » par une approche « villes bien ancrées » qui servirait les intérêts de tous les citoyens.

 

Une scène de rue Kigali, Rwanda.

Jusqu’en 2009, la population rurale était plus nombreuse que la population urbaine. À l’heure actuelle, environ 55 % de la population mondiale vit en ville, et le taux d’urbanisation devrait avoisiner les 70 % en 2050. L’Asie et l’Afrique compteront pour une grande partie de l’accroissement de la population urbaine, et en particulier la Chine, l’Inde et le Nigéria, où les taux de fécondité demeurent élevés.

Portrait d'une femme souriante servant de lien vers la page des célébrations des Nations Unies

Chaque journée internationale représente une occasion d’informer le public sur des thèmes liés à des enjeux majeurs comme les droits fondamentaux, le développement durable ou la santé. Ces journées permettent au système des Nations Unies, aux pouvoir publics et à la société civile d’organiser des activités de sensibilisation et de mobiliser des ressources.