可持续城市生活。
可持续城市生活。
图片©Sadek Ahmed

2023年主题:为人人享有可持续的城市未来筹资

  如果以负责任的方式进行规划,采取不一定周全但合理的成本/效益分析,并实施适当的规章制度,则基础设施的融资和建设可以推动各级政府和各个政府部门的制度、政策和能力发展。

  为此,各级政府和各个政府部门的职责应当明确划分,不应存在缺口和重叠。不仅仅是参与征收税款和其他收入的机构,所有相关的政府和部门都必须参与投资决策。此外,通过加强各级政府和部门之间的合作来更有效地管理城市发展也至关重要。而且,即使辅以财政分权和授权进行次主权借款,将职责下放到国家以下各级能否成功在很大程度上仍取决于现有的治理体系和传统。

  城市规划对于城市有序扩张、引导投资、土地用途细分和在开发前建设基础设施至关重要。非正规住区的改造既复杂又昂贵。

  应对城市人口激增通常会出现两种情况,要么耗费了大量时间来建设协调目标和有效开展合作的能力,要么因为急于发展基础设施而忽略了这种能力的建设。然而,基础设施的建设不能因为政策和制度还未完善而被搁置。这两个目标并不相互排斥:在建立完善的制度之前,不需要暂停城市发展投资,政府也没有必要不顾制度和政策要求,采取“非侵入性”的城市基础设施规划和建设。

世界城市日活动

活动

我们鼓励国家政府、地方当局、私营部门和其他城市从业者通过讲习班或网络研讨会、专题小组讨论与访谈活动来纪念世界城市日。

背景信息

  联合国大会在其通过的第68/239号决议中,将每年的10月31日指定为世界城市日。预计这一国际日将极大地促进国际社会对全球城市化的兴趣,推动各国在应对城市化所带来的机遇与挑战方面的合作,并为全世界的可持续城市发展做出贡献。

  城市化为新形式的社会包容——包括更加平等,并且在获得服务和新机遇,以及体现城市、国家和全球多样性的参与和社会动员方面更加便利提供了潜在可能。然而,这往往并不是城市发展的形态。不平等和排斥现象比比皆是,且往往高于国内平均水平,损害了可惠及所有人的可持续发展。

  2014年,联合国人类住区规划署发起了“城市十月”活动,旨在强调世界面临的城市挑战,并促使国际社会参与制定《新城市议程》

  可持续发展目标11阐明了“建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区”的雄心——这正是联合国人居署使命的现实意义所在。自1980年以来,城市不平等现象一直有增无减,世界最大的城市往往也是最不平等的地方。

  2016年10月,各国在厄瓜多尔首都基多举行的“人居三”大会上,通过了《新城市议程》。该《议程》不仅通过重新思考如何规划、管理和居住城市而使世界走上可持续城市发展的道路,还为今后20年如何应对城市化的挑战确定了步伐,被视为是2015年9月由联合国193个会员国通过的《2030年可持续发展议程》的延伸。

应该鼓励城市进行创新和试验,并相互学习,以加快实现这种转变,例如通过实施“双城”倡议或构建城市网络。此外,报告还指出,我们需要将城市治理模式从打造“竞争性城市”转化为创造符合所有公民利益的城市经济,打造“基础牢靠型城市”。

直到2009年,生活在农村的人口多于城市。今天,约55%的世界人口生活在城镇,预计到2050年城市化水平将接近70%。城市人口的大部分增长将发生在亚洲和非洲,特别是在生育率居高不下的中国、印度和尼日利亚。

illustration of people with clock, calendar, to-do list and decorations

国际日是提高公众对有关问题的认识、调动政治意愿和资源应对全球性问题以及庆祝和加强人类成就的机会。国际日在联合国成立之前就已经存在,但联合国将国际日作为一种有力的宣传工具。了解更多>>