Финансирование устойчивого городского будущего для всех
При ответственном планировании, основанном на тщательном анализе издержек и выгод и подкрепленном соответствующими нормативными документами, финансирование и развитие инфраструктуры могут стать движущей силой институционного развития и всех секторов управления.
Для этого необходимо четко определить сферы ответственности всех подразделений государственных органов управления. Также крайне важно повысить эффективность реализации задач в сфере городского развития за счет улучшения взаимодействия всех заинтересованных сторон. Кроме того, успех усилий по децентрализации ответственности на субнациональном уровне в значительной степени зависит от существующих систем и традиций в сфере управления, даже если они подкреплены передачей фискальных полномочий и полномочий по суверенному заимствованию.
Градостроительное планирование имеет решающее значение для обеспечения упорядоченного расширения территории городов. Модернизация неформально застроенных районов является сложной и гораздо более дорогостоящей задачей.
Реагирование на резкое увеличение численности городского населения, как правило, сводится либо к трудоемкому процессу создания соответствующего потенциала либо к решению неотложных задач по развитию инфраструктуры. Эти цели не должны быть взаимоисключающими: не нужно отказываться от инвестиций в городское развитие до тех пор, пока не будут созданы полностью дееспособные институты, и не нужно прибегать к «неинвазивному» планированию и строительству городской инфраструктуры в отрыве от институтов и мер директивного характера.
Подробнее на сайте ООН-Хабитат [PDF]
Городской октябрь
Мы призываем национальные правительства, местные органы власти, частный сектор и других практиков городского хозяйства отметить этот день организацией мероприятий в виде семинаров или вебинаров, панельных дискуссий и интервью.
Основные сведения
Генеральная Ассамблея в своей резолюции 68/239 постановила объявить 31 октября Всемирным днем городов, отметив, что справедливый и соответствующий потребностям доступ к основным городским услугам является одной из основ устойчивой урбанизации, а, следовательно, и социально-экономического развития в целом.
Плановая урбанизация увеличивает способность городов генерировать занятость и богатство, и способствовать разнообразию и социальной сплоченности между различными классами, культурами, этносами и религиями. Города, спроектированные для совместного проживания, создают возможности, позволяют наладить связи и взаимодействие, а также содействуют устойчивому использованию общих ресурсов.
В настоящее время более половины населения мира живет в городах. С учетом того, что к 2050 году эта цифра, по прогнозам, вырастет до 68%, урбанизация стала одним из самых преобразующих и заметных явлений в жизни общества. Государства-члены ООН уже признали в Новой программе развития городов, что урбанизация может поставить перед человечеством ряд серьезных вызовов в области обеспечения жильем, охраны окружающей среды, изменения климата, создания инфраструктуры, обеспечения базовых услуг, продовольственной безопасности, здравоохранения, образования, достойных рабочих мест, личной безопасности и природных ресурсов. Но при правильном подходе урбанизация может стать и важнейшим средством обеспечения устойчивого развития.
Урбанизация обладает потенциалом для развития новых форм инклюзивного общества, включая обеспечение равенства, доступ к услугам и новым возможностям, вовлечение и мобилизацию людских ресурсов, что отражает разнообразие городов и стран. Однако зачастую эти факторы не учитываются при городском планировании. Вследствие этого в городах растет неравенство и дискриминация, уровень которых превышает показатели по стране, что тормозит устойчивое развитие для всех.
Программа «Городской октябрь» была инициирована ООН-Хабитат в 2014 году, с тем чтобы привлечь внимание к проблемам городов мира и настроить международное сообщество на выполнение новой Программы развития городов.
Повестка дня в области устойчивого развития до 2030 года включает в себя цель 11 «Сделать города и населенные пункты открытыми, безопасными, жизнестойкими и устойчивыми», которая подразумевает обеспечение к 2030 году всеобщего доступа к безопасным, инклюзивным и доступным зеленым и общественным пространствам. С 1980 года в городах растет неравенство, особенно в мегаполисах. Поэтому процесс реализации Новой Повестки дня развития городов должен заложить основу устойчивого развития населенных пунктов.
В октябре 2016 года в Кито, Эквадор, прошла Конференция Хабитат III, участники которой приняли рамочное соглашение, содержащее глобальные стандарты в области планирования, управления и жизни в городах.
Новая программа развития городов придаст импульс в решении проблем, связанных с урбанизацией, на последующие два десятилетия. Кроме того, соглашение является прямым продолжением процесса, начатого с принятием 193 государствами — членами ООН в сентябре 2015 года Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В этот Всемирный день городов давайте выразим решимость вместе работать над созданием городских районов, которые будут не только движущими силами роста, но и оплотом устойчивости, жизнестойкости и процветания для всех.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш
Ресурсы
Дополнительная информация
- Резолюция об учреждении Дня (A/RES/68/239)
- Городской октябрь
- Всемирный день Хабитат
- Декларации ООН по теме
- ООН-Хабитат
- Стратегический план на 2020-2023 годы
- Доклад Конференции ООН по населенным пунктам (Хабитат II, Стамбул, 1996 год) (A/CONF.165/14)
- Осуществление решений Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II) и укрепление Программы Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат) (A/64/260)
