Видео о целях ООН в области устойчивого развития. Папуа-Новая Гвинея

Конференции | Окружающая среда и устойчивое развитие

Общие сведения

История устойчивого развития в Организации Объединенных Наций берет свое начало с Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, состоявшейся в Стокгольме, Швеция, в 1972 году. Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды стала первой крупной конференцией ООН по вопросам окружающей среды. На конференции были приняты Стокгольмская декларация и План действий, в которых изложены принципы сохранения и улучшения окружающей человека среды, а также рекомендации по международным природоохранным действиям. Конференция также создала Программу ООН по окружающей среде (ЮНЕП) — первую программу ООН, сосредоточенную исключительно на вопросах окружающей среды.

Двадцать лет спустя, на историческом Саммите Земли в Рио-де-Жанейро, Бразилия, в 1992 году, Организация Объединенных Наций попыталась помочь правительствам переосмыслить принципы экономического развития и найти новые решения, позволяющие сократить загрязнение планеты и истощение ее природных ресурсов.

На конференции были приняты два основных документа: «Декларация Рио-де-Жанейро» из 27 принципов, развивающих 26 принципов Стокгольмской конференции ООН по окружающей человека среде, и «Повестка дня на XXI век» — план действий по достижению экологически устойчивого развития.

В Рио-де-Жанейрской декларации (принцип 1) было провозглашено, что «забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и продуктивную жизнь в гармонии с природой».

В июне 1997 г., через пять лет после «Рио-92», в Нью-Йорке была созвана специальная сессия ГА ООН по проблемам экологии и устойчивого развития, посвященная претворению в жизнь «Повестки дня на ХХI в.». Она вошла в историю как «Встреча на высшем уровне по проблемам Земли» или «Рио+5».

6-8 сентября 2000 г. на встрече глав государств и правительств стран-членов ООН в Нью-Йорке были согласованы восемь Целей развития тысячелетия, к достижению которых в 2015 г. договорились стремиться все государства-члены ООН.

В августе-сентябре 2002 года, через 10 лет после конференции «Рио-92», в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел Всемирный саммит по устойчивому развитию («Рио+10»).

В 2005, 2008 и 2010 годах Цели развития тысячелетия рассматривались на встречах высокого уровня в Нью-Йорке.

В 2012 году в Рио состоялась Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, получившая название «Рио + 20».

В 2013 году в Нью-Йорке было проведено специальное мероприятие посвященное достижению ЦРТ. В итоговом документе, принятом государствами-членами, мировые лидеры подтвердили свою приверженность делу выполнения задач ЦРТ и договорились провести в сентябре 2015 года саммит с целью принятия нового набора целей.

Два года спустя, в 2015 году, на Саммите ООН по устойчивому развитию была принята Повестка дня на период до 2030 года и семнадцать целей устойчивого развития.

Цели в области устойчивого развития

Начиная со знаменательной Стокгольмской конференции 1972 года, проблема окружающей среды была включена в рамки устойчивого развития. Все Цели устойчивого развития ООН (ЦУР) в той или иной степени связаны с окружающей средой. Цели устойчивого развития, имеющие непосредственную связь, включают Цель 6 (Чистая вода и санитария), Цель 7 (Недорогостоящая и чистая энергия), Цель 11 (Устойчивые города и населенные пункты), Цель 12 (Ответственное потребление и производство), Цель 13 (Борьба с изменением климата), Цель 14 (Сохранение морских экосистем) и Цель 15 (Сохранение экосистем суши).

Борьба с изменением климата

Цель 13 заключается в принятии срочных мер по борьбе с изменением климата и его последствиями. Она связана с задачами, содержащимися во всех Целях. Чтобы бороться с последствиями изменения климата государства-члены приняли Парижское соглашение.

Парижское соглашение было принято всеми 196 сторонами Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКООНИК) на 21-й Конференции сторон РКООНИК, прошедшей в Париже 12 декабря 2015 года. В этом соглашении все страны обязуются принять меры к тому, чтобы повышение общемировой температуры составило значительно менее 2 градусов Цельсия, а с учетом серьезности существующих рисков — стремиться ограничить рост температуры уровнем 1,5 градуса. Осуществление Парижского соглашения имеет колоссальное значение для достижения целей в области устойчивого развития. Соглашение представляет собой «дорожную карту» мер, которые позволят сократить выбросы и укрепить устойчивость к изменению климата.

Eucalyptus plant taking root on the sand dunes near Lompoul, Senegal.

Десятилетие действий

На Саммите по ЦУР, состоявшемся в сентябре 2019 года, мировые лидеры предложили провозгласить десятилетие действий и свершений во имя устойчивого развития и взяли на себя обязательства по мобилизации финансовых ресурсов, повышению эффективности процессов на национальном уровне и укреплению институтов для того, чтобы достичь целей к намеченному сроку — 2030 году, не оставив никого позади.

Десятилетие действий призывает к ускорению реализации устойчивых решений для всех самых серьезных проблем мира — от нищеты и гендерных проблем до изменения климата, неравенства и сокращения дефицита финансирования. 2020 год ознаменовал начало десятилетия амбициозных действий по достижению ЦУР к 2030 году.

В ежегодном Докладе о целях в области устойчивого развития представлен обзор принятых в мире на текущий момент мер по достижению ЦУР, указаны области, где были достигнуты успехи, а также области, в которых требуется принять дополнительные меры. Подготовкой докладов занимается Департамент ООН по экономическим и социальным вопросам, свой вклад в эту работу вносят международные и региональные организации, а также агентства, фонды и программы системы Организации Объединенных Наций. В работе над докладами также принимают участие ряд национальных статистических органов, эксперты из гражданского общества и научных кругов.

Согласно последним данным и оценкам, использованным в обзорном докладе 2020 года о прогрессе в области достижения 17 целей, тяжелее всего последствия пандемии COVID-19 сказались на беднейших и самых уязвимых слоях населения, в том числе на детях, престарелых, инвалидах, мигрантах и беженцах. Исключительно тяжким бременем ложатся последствия пандемии и на плечи женщин.

Главные выводы:

  • По некоторым оценкам, в 2020 году за чертой крайней бедности вновь окажется 71 млн человек — численность бедного населения на планете вырастет впервые с 1998 года. Из-за утраты доходов, ограниченности социальной защиты и роста цен с бедностью и голодом рискуют столкнуться даже те, кто прежде находился в безопасности.
  • Следствием кризиса являются неполная занятость и безработица — это означает, что серьезно пострадать могут около 1,6 млрд работников, занятых в неформальных сферах деятельности и уже находящихся в уязвимом положении: по некоторым оценкам, в первый месяц кризиса их доходы сократились на 60 процентов.
  • Из-за последствий пандемии COVID-19 под серьезной угрозой оказываются свыше миллиарда обитателей трущоб во всем мире, которые страдают от нехватки надлежащего жилья, отсутствия домашнего водоснабжения и отдельных туалетов, частичного или полного отсутствия систем удаления отходов, переполненности общественного транспорта и ограниченного доступа к официальным медицинским учреждениям.
  • К числу страдающих от самого тяжкого бремени последствий пандемии также относятся женщины и дети. Из-за перебоев в оказании услуг по охране здоровья и вакцинации, а также из-за ограниченности доступа к услугам в области рационального и полноценного питания в 2020 году рост смертности детей в возрасте до 5 лет может исчисляться сотнями тысяч случаев, а материнской смертности – десятками тысяч. Во многих странах зафиксирован резкий рост числа сообщений о бытовом насилии в отношении женщин и детей.
  • В результате закрытия школ 90 процентов учащихся во всем мире (1,57 млрд человек) прекратили школьные занятия, более 370 млн детей оказались лишены полагающегося им школьного питания. Многие учащиеся не могут быть охвачены дистанционным обучением из-за отсутствия компьютеров и домашнего интернета. Около 70 стран сообщили об умеренных и серьезных перебоях в оказании услуг по вакцинации или о полном прекращении вакцинации детей в марте и апреле 2020 года.
  • По мере того, как все больше семей оказываются за чертой крайней бедности, возрастает риск того, что дети в бедных и неблагополучных общинах станут жертвами детского труда, детских браков и торговли детьми. Весьма вероятно, что впервые за 20 лет могут быть частично утрачены достигнутые мировым сообществом успехи в области сокращения масштабов детского труда.

В докладе также показано, что изменение климата по-прежнему происходит гораздо быстрее, чем ожидалось. 2019 год стал вторым самым теплым годом за всю историю наблюдений и завершил самое теплое десятилетие 2010–2019 годов. Между тем, возрастают темпы закисления океана, продолжается деградация земель, множество биологических видов находится под угрозой исчезновения, по-прежнему повсеместно распространены нерациональные модели потребления и производства.