Журналистика — важная и опасная профессия

Журналистика имеет важное значение для обеспечения устойчивого развития, защиты прав человека и укрепления демократии, однако она остается опасной и часто смертельно опасной профессией. В девяти случаях из десяти убийство журналистов остается нераскрытым.

По данным Обсерватории убитых журналистов Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), с 1993 года были убиты более 1600 журналистов.

Продолжают расти и другие угрозы в отношении журналистов, как онлайн, так и оффлайн, особенно в зонах, свободных от конфликта. Число заключенных в тюрьму журналистов достигло рекордного уровня, а насилие в Интернете, особенно в отношении женщин-журналистов, и преследования приводят к самоцензуре.

Журналисты также все чаще подвергаются нападениям во время освещения протестных акций со стороны различных субъектов, включая как силы безопасности, так и участников протестов.

Многочисленные отчеты и исследования подтверждают, что от угроз в первую очередь страдают женщины-журналисты и представители меньшинств.

План действий ООН по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности

Направленный на создание свободной и безопасной среды для журналистов и работников СМИ, укрепляя тем самым мир, демократию и устойчивое развитие во всем мире, План действий ООН по безопасности журналистов и проблеме безнаказанности затрагивает основополагающие аспекты профилактики, защиты и судебного преследования.

План призывает к коллегиальному и целостному подходу к его реализации. Он включает шесть областей: повышение осведомленности; установление стандартов и разработка политики; мониторинг и отчетность; наращивание потенциала и исследования.

Согласно Плану действий ООН, мы сотрудничаем с правительствами, СМИ, профессиональными ассоциациями, НПО и другими заинтересованными сторонами, чтобы покончить с безнаказанностью.

10-я годовщина Плана действий ООН

За последние 10 лет План способствовал созданию множества организаций, объединяющих широкий круг заинтересованных сторон, работающих над созданием более безопасной среды для журналистов и работников СМИ.

Десятилетний юбилей является важным напоминанием о необходимости добиваться:

• Подтверждения актуальности Плана действий ООН как образца для всех сторон, заинтересованных в защите безопасности журналистов.
• Демонстрации политической воли, подтверждения целей и выделения ресурсов для достижения целей Плана.
• Сосредоточения внимания на укреплении усилий на местах, предотвращении нападений, защите журналистов, находящихся в опасности, и привлечении к ответственности лиц, виновных в нападениях на журналистов.

Одной из основных целей Плана действий ООН является привлечение внимания общественности, а также основных заинтересованных сторон и партнеров к общественному значению независимой и профессиональной журналистики. ЮНЕСКО совместно с государствами-членами и другими агентствами ООН проводит такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября. Они служат инструментом для обсуждения, анализа и развития как международных, так и местных инициатив, связанных со свободой прессы, безопасностью журналистов и проблемой безнаказанности.

Ознакомьтесь с итогами региональных и тематических консультаций, посвященных 10-летию Плана действий ООН по обеспечению безопасности журналистов и проблеме безнаказанности.

Результаты

План ООН на следующие 10 лет и дальнейший период

За первые десять лет реализации Плана действий ООН по защите журналистов и борьбе с безнаказанностью были достигнуты значительные успехи в создании более безопасной и благоприятной среды для журналистов и работников СМИ несмотря на сокращение свободы прессы, снижение доверия общества к профессиональной журналистике и разрушение бизнес-моделей СМИ.

Однако имели место и неудачи, возникли новые угрозы, касающиеся свободы слова и безопасности журналистов, которые не были предусмотрены при разработке Плана.

Среди них такие вызовы, как цифровая слежка, насилие в интернете и киберпреступления, особенно затрагивающие женщин-журналистов, растущая распространенность дезинформации и языка вражды, а также стремительный рост цифровых технологий, вызывающий озабоченность относительно неравенства в доступе к цифровым платформам и посреднической роли интернет-компаний в обеспечении свободы слова и безопасности журналистов.

К этим проблемам также относятся использование судебных исков против участия общественности (SLAPP), которые часто направлены против журналистов, чтобы помешать им освещать вопросы, представляющие общественный интерес, или растущая необходимость оказания экстренной помощи журналистам как в зонах конфликта, так и в других ситуациях. В периодических обзорах, проводимых Советом по правам человека, государства-члены получают оценку их деятельности в области обеспечения свободы слова и безопасности журналистов, и недавно им были предоставлены инструменты по лучшей практике в этой области.

Таким образом, для успешной реализации Плана в следующем десятилетии необходимо найти решения этих новых вызовов.

Организация Объединенных Наций: Приверженность защите журналистов

ООН активно работает над вопросами, касающимися обеспечения защиты журналистов. Эта цель отражена в декларациях, резолюциях и других нормативных документах, последнем докладе Генерального секретаря ООН о безопасности журналистов и борьбе с безнаказанности, а также Призыве к действиям в области прав человека. Защита журналистов также является частью Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) уполномочено содействовать возможности осуществления всеми людьми прав человека, включая права журналистов и работников СМИ. УВКПЧ работает над выполнением мандатов Генеральной Ассамблеи и Совета по правам человека, касающихся безопасности журналистов. Специальный докладчик по вопросам поощрения и защиты права на свободу мнений и их свободное выражение также выступает в защиту безопасности журналистов.

ЮНЕСКО, как агентство ООН, имеющее особый мандат по содействию свободному распространению идей «свободное распространение идей словесным и изобразительным путем», работает над обеспечением безопасности журналистов и борется с безнаказанностью. Это включает в себя обучение представителей судебных органов и сил безопасности международным стандартам в области свободы выражения мнений, доступа к информации и безопасности журналистов.

Одной из основных целей Плана действий ООН является повышение осведомленности о важности независимой и профессиональной журналистики. Такие международные дни, как Всемирный день свободы печати (3 мая) и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов (2 ноября), способствуют обсуждению и анализу, а также продвижению инициатив, связанных со свободой прессы, безопасностью журналистов и проблемой безнаказанности.