历史和背景
巴勒斯坦问题是在第二次世界大战结束后不久移交给联合国的。
然而，巴勒斯坦问题之所以会变成一个国际问题，根源在于第一次世界大战末期的一些事件。这些事件导致国际联盟（国联）决定将巴勒斯坦置于国联的委任统治制度之下，由英国进行委任统治。原则上，委任统治只是在巴勒斯坦取得完全独立国地位之前的过渡，国联《盟约》曾暂时承认过巴勒斯坦完全独立国的地位，但委任统治最终却没能使巴勒斯坦成为一个独立的国家。
尽管《盟约》规定“委任统治国之选择应以各该部族的志愿为首要的考虑”，但在作出委任统治的决定时，却并没有把巴勒斯坦人民的意愿纳入考量。这件事情产生的影响十分重大，因为大约在还没接受国联委任的五年之前，英国就已经向犹太复国组织作出了让他们在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族家园的承诺。对此，犹太复国主义的领导人提出了“历史渊源”加以支持，因为在两千年前，犹太人的祖先还未“散居国外”的时候，曾在巴勒斯坦居住过。
在英国委任统治期间，犹太复国组织不断为在巴勒斯坦建立犹太民族家园作出努力。然而巴勒斯坦的土著人民已经世代在这片土地上居住了近两千年，他们认为犹太人的计划侵犯了他们固有且不可剥夺的权利。他们还认为，这违犯了协约国在战时，为争取阿拉伯人的支持而向阿拉伯领导人作出的给予他们独立的保证。其结果是巴勒斯坦的阿拉伯人对委任统治国的抵制日益加剧，到了第二次世界大战末期，犹太人也开始对英国诉诸暴力。
经过25年的委任统治，以委任统治国无法处理各种相互矛盾的义务为理由，英国将已经成为所谓的“巴勒斯坦问题”移交给了联合国。当时，联合国成立还不到两年，而巴勒斯坦已经饱受暴力蹂躏。在研究了各种备选方案后，联合国提议将巴勒斯坦划分为两个独立的国家，一个是巴勒斯坦阿拉伯国，另一个是犹太国家，同时将耶路撒冷国际化。分治计划并没有给巴勒斯坦带来和平，四处暴发的暴力行为蔓延成一场中东战争，后来因联合国采取了行动才得到遏制。分治计划中设想的两个国家，其中一个宣布独立，成为以色列。通过日后的一系列战争，以色列将其控制的领土扩张到了整个巴勒斯坦。计划中所设想的巴勒斯坦阿拉伯国则从未在世界地图上出现过。此后的30年来，巴勒斯坦人民一直在为恢复他们被夺去的权利进行斗争。
巴勒斯坦问题迅速扩大为阿拉伯国家与以色列之间的中东争端。自1948年以来，战争和破坏迭相交替，数以百万计的巴勒斯坦人被迫流亡在外，而联合国则不断在为该问题寻求一个解决方案，如今这个问题已经具备成为世界和平主要危机来源的可能性。
在寻求解决方案的过程中，联合国绝大多数会员国都认识到巴勒斯坦问题始终是中东问题的症结所在，而中东问题又是对和平最严重的威胁，联合国必须加以妥善应对。世界舆论逐渐认识到，必须先保证巴勒斯坦人民固有且不可剥夺的民族自决权利，才能恢复和平。
1947年，联合国接受了为巴勒斯坦问题寻求公正的解决方案的责任，至今仍在努力完成这一任务。
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