Электронное подробное исследование осуществления и обзор оценки осуществления

Электронное подробное исследование осуществления (электронное ПИО) и обзор оценки осуществления (ООО)

Что такое электронное ПИО и пересмотренный ООО?

Электронное ПИО представляет собой перечень вопросов, с помощью которых оценивается выполнение государством-членом требований Совета Безопасности и в целом те меры, которые оно принимает для борьбы с терроризмом. Это один из инструментов, используемых ИДКТК для выполнения своего мандата по оценке. Электронное ПИО содержит 77 вопросов, большинство из которых состоит из нескольких подпунктов, а также дополнительные 24 вопроса для тех государств, которые КТК уже посетил.

Электронные ПИО по всем государствам-членам в совокупности составляют самую большую из известных нам баз данных в сфере борьбы с терроризмом.

Данные электронного ПИО используются при подготовке ООО, который представляет собой краткую информацию о ходе выполнения требований Совета Безопасности, основных рекомендациях КТК и потребностях того или иного государства-члена в технической помощи. Затем оба документа направляются соответствующему государству-члену для получения комментариев, которые включаются в документы, чтобы таким образом обеспечить принятие определенной ответственности и точность информации.

Электронное ПИО и ООО служат Комитету и ИДКТК подспорьем в проведении оперативной оценки прогресса, достигнутого государствами-членами в осуществлении резолюций 1373 (2001), 1624 (2005) и других соответствующих резолюций Совета Безопасности. Кроме того, эти инструменты призваны обеспечить тщательность, последовательность, транспарентность и беспристрастность процесса оценки, проводимого Комитетом, и сделать его результаты более полезными для государств-членов, доноров, получателей помощи, Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций и других учреждений Организации Объединенных Наций с точки зрения планирования технической помощи и поддержки в наращивании потенциала. Эти инструменты позволяют также наиболее эффективно использовать качественные и количественные данные.

В 2021 году КТК подготовил обновленные варианты обоих инструментов, после того как Совет Безопасности в своей резолюции 2395 (2017) обратился к ИДКТК с просьбой обновить его инструментарий обследования.

Для чего проводятся электронное ПИО и ООО?

Диалог с государствами-членами

Электронное ПИО и ООО используются для проведения диалога с государствами-членами. По завершении подготовки электронного ПИО и ООО ИДКТК направляет их оцениваемому государству-члену с предложением представить свои комментарии, благодаря чему обеспечиваются транспарентность и поддержание конструктивного диалога. Полученные комментарии затем включаются как в электронное ПИО, так и в ООО. В них освещаются основные достижения и сохраняющиеся пробелы, ключевые рекомендации и информация о потребностях в технической помощи, а также передовые наработки, с которыми впоследствии будут ознакомлены другие государства. С учетом этого вклад государств-членов имеет решающее значение для обеспечения транспарентности данной процедуры, принятия определенной ответственности и точности фактов.

Обратная связь с государствами-членами позволяет детально фиксировать достигнутые успехи и накопленный передовой опыт, а также выявлять соответствующие области, в которых необходимо добиться прогресса, для того чтобы государство-член могло выбрать наилучший путь к полному и эффективному осуществлению соответствующих резолюций Совета Безопасности. Помимо этого, при определении потребностей в технической помощи обязательно учитываются выявленные пробелы, с тем чтобы помочь государствам получить соответствующую помощь и, как следствие, продвинуться вперед в осуществлении соответствующих резолюций Совета Безопасности.

Аналитические возможности

Данные, собранные в рамках электронного ПИО, будут также служить основой для аналитических материалов и играть важную роль в выполнении и укреплении мандата ИДКТК по анализу тенденций. Онлайн-портал позволяет по-новому сопоставлять данные — например, измерять прогресс, достигнутый в конкретном государстве-члене за определенный период времени, сравнивать уровень соответствия требованиям или прогресс в разных тематических областях по всему миру или в отдельно взятом регионе и многое другое. Это станет возможным благодаря объединению базы данных о борьбе с терроризмом с онлайн-инструментом. Результаты такого анализа могут направляться КТК и Совету Безопасности; донорам и субъектам, оказывающим техническую помощь, для того чтобы те на основании полученной информации могли определить, куда следует направить ресурсы и чему стоит отдать приоритет; а также могут доводиться до сведения расширенного круга структур Организации Объединенных Наций, занимающихся контртеррористической деятельностью, для оценки прогресса в сфере противодействия терроризму в динамике; и представляться вниманию широкой общественности.