В конце концов, все просто. Если не вкладывать средства туда, куда следует, мировое сообщество не достигнет своих целей в области климата. Глобальная температура вырастет более чем на на 1,5 градуса по Цельсию, и последствия этого для климата станут гораздо более выраженными, угрожая здоровью, занятости и благополучию людей по всему миру.
Действия в области климата требуют значительных финансовых инвестиций, например, в новые энергетические системы и инфраструктуру, способные противостоять последствиям изменения климата. Однако бездействие в отношении климата обходится гораздо дороже.
Всем странам необходимо сокращать свои выбросы и адаптироваться к изменению климата. Но многие развивающиеся страны не имеют для этого ни ресурсов, ни технологий. Именно поэтому все страны достигли договоренностей о том, что промышленно развитым странам, располагающим деньгами и технологическими решениями, необходимо проявить активность и увеличить свою финансовую поддержку действий в области климата в развивающихся странах, особенно в самых бедных и уязвимых. Международное сотрудничество является важнейшим условием для противодействия изменению климата.
Начнем с основ: что такое климатическое финансирование?
Климатическое финансирование помогает странам сократить выбросы парниковых газов, например, путем финансирования мер по использованию возобновляемых источников энергии, таких как ветер или солнце. Оно также помогает общинам адаптироваться к последствиям изменения климата. Например, внедрение климатоустойчивых семян означает, что фермеры, несмотря на засухи и другие экстремальные погодные условия, продолжают производить продукты питания и получать доход. Государственное финансирование, предоставляемое правительствами (и налогоплательщиками), играет ключевую роль в финансировании мер, частное финансирование которых пока недоступно или которые обычно непривлекательны для такого финансирования.
Государственное финансирование часто используется для инвестиций, которые способствуют достижению общественного блага, например, в укрепление берегов реки, чтобы она не затапливала близлежащие общины. Иногда государственное финансирование стимулирует частные предприятия к инвестированию, «побуждая» фирмы выходить на рынки и создавать рынки для новых продуктов, например, строительных материалов, изготовленных из вторичного сырья.
Финансированию из частных источников также отводится важная роль. Необходимо, чтобы частное финансирование не только направлялось в проекты, жизненно важные для новой «зеленой» экономики, например, на строительство электростанций, работающих на возобновляемых источниках энергии, или производство электромобилей, но и соответствовало целям в области климата. Это означает, что инвестор, такой как пенсионный фонд, может, например, при покупке акций отдать предпочтение компаниям, производящим чистую энергию из возобновляемых источников, перед использующими ископаемые виды топлива с высоким уровнем выбросов углерода.
Поскольку сделать в области климата нам предстоит многое, а времени на это мало, мы должны начать с исполнения обещаний, которые были даны ранее. В Парижском соглашении более богатые страны обязались предоставлять развивающимся странам не менее 100 млрд долл. США в год к 2020 году для смягчения последствий изменения климата и адаптации к нему. Кроме того, они обещали также значительно увеличить финансирование мер по адаптации. Хотя по обоим этим направлениям достигнут прогресс, он все еще недостаточен. Если эти обязательства не будут выполнены до начала переговоров по климату в Глазго в конце 2021 года, это может серьезно подорвать глобальную динамику действий в области климата, что повлечет за собой последствия для всех. Подробнее об этом см. нашу страницу «Финансирование действий в области климата».
Докажите, что это важно
Меняет ли климатическое финансирование ситуацию к лучшему? Опыт и данные, которых становится все больше, позволяют ответить на этот вопрос положительно. Вот лишь несколько примеров.
Непал, относящийся к числу наименее развитых стран, использует международное финансирование для повышения готовности к стихийным бедствиям, наращивания масштабов климатосберегающего сельского хозяйства, продвижения экосистемных решений в форме восстановления общинных лесов и постановки целей по созданию к 2030 году туристических объектов с нулевым балансом выбросов углерода. Международное сообщество отмечает также успехи этой страны в сфере эффективного управления ресурсами, выделяемыми для финансирования мер по борьбе с изменением климата.
Начав быстрые преобразования, направленные на преодоление давней зависимости от угля и гидроэнергетики, Камбоджа приступила к использованию солнечной энергии и снизила стоимость электроэнергии на две трети.
Чили стала первой в мире страной, которая оценивает в денежном выражении выбросы парниковых газов, которые удалось предотвратить благодаря декарбонизации. Если, например, компания закрывает электростанцию, работающую на угле, использование возобновляемых источников энергии оборачивается для нее материальной выгодой. Первое перечисление средств в размере 125 млн долл. США позволит, как ожидается, сократить объем выбросов углекислого газа на 1,2 млн тонн и поможет Чили достичь масштабных целей в области климата.
Четыре малых островных развивающихся государства используют климатическое финансирование в борьбе за выживание, предпринимая такие важные шаги, как строительство морских дамб и установок, работающих на возобновляемых источниках энергии, сохранение лесов, обеспечение надежного водоснабжения и минимизация объема отходов.
Египет защищает территории в дельте Нила, где проживает четверть населения страны и где сосредоточена половина всего сельскохозяйственного и промышленного производства и рыболовства, от повышения уровня моря, экстремальных погодных условий и других климатических воздействий.
Климатические последствия засух, наводнений и нашествий саранчи достигли кризисного уровня в и без того крайне бедных районах Сомалиленда, однако построенные благодаря климатическому финансированию плотины и пункты водоснабжения позволили повысить уровень продовольственной безопасности и гигиены, а также устойчивость источников доходов.
В Замбии, где сельские районы страдают от засухи, а сельскохозяйственные культуры уже не растут так, как раньше, благодаря климатическому финансированию развивается разведение коз – новый вид экономической деятельности в сельском хозяйстве, в выигрыше от которого оказываются, прежде всего, женщины, получающие возможность диверсифицировать источники своих доходов.
Хотите узнать больше о рабочих местах в будущем и справедливом переходе? Прочитайте историю Руслана Маметова, электрика, который после многих лет работы в топливно-энергетической сфере перешел на работу на первую и крупнейшую в Казахстане электростанцию, работающую на солнечной энергии и построенную благодаря зарубежным инвестициям.
Финансирование по программе «Климатическое обещание» помогает 118 странам по всему миру планировать более масштабные меры в области климата в рамках Определяемых на национальном уровне вкладов, предусмотренных Парижским соглашением.
Чтобы узнать больше о частном финансировании, посмотрите, как складывается ситуация в страховой отрасли и в компаниях, занимающихся финансированием. Всесторонний обзор мер по привлечению средств частного сектора для ускорения перехода к низкоуглеродной экономике предлагает ФИ ЮНЕП.
Узнайте об этом подробнее
В докладе независимых экспертов, опубликованном недавно Организацией Объединенных Наций, показано, откуда следует брать деньги, чтобы достичь целей в области климата. Ознакомьтесь с резюме доклада или его полным вариантом.
Краткую информацию о том, как ситуация с финансированием менялась в ходе международных переговоров по климату, см. в обзоре РКИК ООН. Представитель ООН дает обзор проблем и возможностей.
Хотите быстро узнать несколько цифр? См. наши «Основные факты об экономических и финансовых аспектах действий в области климата».
Несколько новых идей для размышления
Читайте интервью со специальным посланником ООН по климатическим действиям и финансированию Марком Карни и генеральным директором Климатических инвестиционных фондов Мафальдой Дуарте, а также интервью по вопросам «голубой экономики» со специальным посланником ООН по океану Питером Томсоном.
Познакомьтесь с мнением члена Молодежной консультативной группы при Генеральном секретаре относительно финансов и задолженности.
Изучите новый доклад о методах устранения препятствий на пути финансирования зачастую длительного и сложного перехода к экологически чистой энергетике на основе возобновляемых источников.
Узнайте о том, какие выгоды дает климатическое финансирование, отслеживая его социальные и экономические последствия.
Взгляните на такие новые подходы, как, например, исламское «зеленое» финансирование. И познакомьтесь с деятельностью Глобальной инновационной лаборатории для финансирования борьбы с изменением климата.
