Вопросы и ответы по Саммиту по трансформации образования 2022

Саммит не ставит своей целью достижение согласованных на межправительственном уровне результатов. Благодаря процессам подготовки и созыва Саммита, его цель скорее состоит в том, чтобы активизировать национальные и международные обязательства в отношении действий и более активного участия общественности в трансформации образования. Молодежь будет принимать ключевое участие во всех аспектах Саммита.

В конце Саммита в качестве итогового документа будет представлен краткий доклад председателя, где будут отражены знания и опыт, накопленные в ходе подготовительного процесса, и информация о последующих действиях по итогам Саммита. Последующие действия по итогам Саммита будут предприняты Руководящим комитетом высокого уровня по реализации повестки ЦУР4-Образование 2030 в соответствии с его мандатом по общей координации и мониторингу ЦУР 4.

В целом Саммит поможет укрепить приверженность и деятельность в рамках повестки дня Руководящего комитета по ускорению достижения ЦУР 4, а краткий отчет Председателя будет использован в намеченном межправительственном Саммите будущего в 2023 году.

Саммит пройдет в Нью-Йорке в сентябре 2022 года во время недели высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН. 29-30 июня 2022 года в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже состоялся Предварительный саммит, призванный зафиксировать развивающиеся дискуссии и придать больший импульс в преддверии сентябрьского мероприятия.

Время имеет решающее значение. Несмотря на прогресс, достигнутый за последние десятилетия, международное сообщество отстает от своих обязательств. Безусловно, мир переживает углубляющийся глобальный кризис образования, усугубляемый пандемией COVID-19, в результате которой сотни миллионов детей и молодых людей были лишены права на качественное образование. Помимо вопросов доступа и неравенства, в ближайшие годы системы образования столкнутся с серьезными вызовами, включая: значительные изменения на рынке труда, появление технических инноваций, которые ставят под сомнение цели и формы предоставления образования, реальность чрезвычайной климатической ситуации и потерю доверия между людьми и учреждениями в целом.

Существует настоятельная необходимость возобновить международные политические и финансовые обязательства в отношении образования как глобального общественного блага и ускорить прогресс в реализации ЦУР 4: «обеспечить инклюзивное и справедливое качественное образование и содействовать расширению возможностей обучения для всех» и «радикально преобразовать системы образования». Однако существует столь же настоятельная необходимость в коллективном осмыслении того, как системы образования могут развиваться, чтобы сопровождать и поддерживать трансформацию обществ к 2030 году.

Таким образом, Саммит проходит в критический промежуточный момент Повестки дня в области устойчивого развития и является важным этапом в «дорожной карте» Глобального механизма сотрудничества в области образования для достижения Цели 4 устойчивого развития (Качественное образование).

Государства-члены и заинтересованные стороны играют центральную роль в обеспечении успеха Саммита по трансформации образования. Ожидается, что все страны будут активно участвовать в различных рабочих мероприятиях Саммита, а именно: созыве национальных и региональных консультаций, участии в тематических онлайн-консультациях по направлениям деятельности, предоставлении передового опыта, инновационных исследований и отчетов, а также участии в Предварительном саммите и Саммите.

С этой целью:

• Планируются регулярные брифинги для делегаций в Нью-Йорке и Париже.
• Сопредседателями Консультативного комитета Саммита будут заместитель Генерального секретаря и представитель одного государства-члена.
• В состав Консультативного комитета Саммита приглашены 11 представителей государств-членов.
• Государства-члены принимают ключевое участие в работе по направлениям деятельности Саммита.
• Для участия в Предварительном саммите будут приглашены министры образования.

Главы государств и правительств будут приглашены к участию в Саммите. Им предлагается сообщить о прогрессе, достигнутом в решении проблемы потерь качества обучения, связанных с пандемией, и представить на Саммите в сентябре свое национальное заявление об обязательствах, которое должно основываться на существующих планах и отражать национальные обязательства и консенсус в отношении приоритетных действий.

Подготовку к Саммиту поддерживает многоуровневая структура управления.

• От имени Генерального секретаря подготовку к саммиту курирует заместитель Генерального секретаря ООН (DSG) Амина Мохаммед.
• Ей помогает Специальный советник Леонардо Гарнье, который отвечает за активизацию и взаимодействие с ключевыми партнерами и будет способствовать включению Саммита в международную политическую повестку дня с целью выработки конкретных обязательств.
• Целевая группа ООН под председательством Исполнительного директора ЮНИСЕФ Кэтрин Рассел обеспечивает платформу для эффективного взаимодействия и сотрудничества всех соответствующих структур ООН.
• Консультативный комитет Саммита предложит стратегическое руководство всем участникам и заинтересованным сторонам в преддверии мероприятия.
• Секретариат Саммита, собранный и возглавляемый заместителем Генерального директора ЮНЕСКО по вопросам образования Стефанией Джаннини, обеспечивает поддержку подготовки Саммита и связанной с ним деятельности на протяжении всего процесса.
• Два государства-члена и представитель негосударственной заинтересованной стороны выступают в качестве соруководителей по каждому направлению деятельности, при поддержке группы поддержки ООН для обеспечения открытого и прозрачного процесса.

Как специализированное учреждение ООН по вопросам образования, ЮНЕСКО выступает в нескольких ипостасях. Во-первых, ЮНЕСКО принимает у себя межучрежденческий Секретариат Саммита, который отвечает за общую координацию подготовительных мероприятий и за выполнение решений Консультативного комитета Саммита. Секретариат Саммита возглавляет заместитель Генерального директора ЮНЕСКО по вопросам образования.

В сотрудничестве с другими организациями и партнерами ООН ЮНЕСКО также вносит технический вклад и дает рекомендации по общей разработке Саммита и его содержания. Основной доклад Международной комиссии по будущему образования «Переосмысливая наше будущее вместе: Новый социальный договор в сфере образования» и текущие обсуждения в рамках Глобального механизма сотрудничества для достижения ЦУР 4 послужат основой для национальных консультаций заинтересованных сторон, которые помогут сформировать результаты Саммита.

Наконец, ЮНЕСКО направит свои технические знания и опыт на реализацию направлений деятельности Саммита, которые соответствуют четырем тематическим направлениям, определенным Руководящим комитетом высокого уровня по реализации повестки ЦУР 4, наряду с финансированием образования. В них рассматриваются ключевые факторы ускорения в рамках образовательного цикла для достижения ЦУР 4 в контексте COVID-19 и в последующий период, а также уделяется особое внимание продвижению инклюзивности, справедливости и гендерного равенства. Направления деятельности также представляют собой еще одну основу для национальных и международных консультаций (позднее могут быть выбраны дополнительные приоритетные области, требующие более активных и срочных действий, при ведущей роли государств-членов в этих процессах).

Со своей стороны, ЮНИСЕФ будет играть ключевую роль в подготовке Саммита на уровне государств в составе страновых групп ООН. Региональные офисы ЮНИСЕФ также выступают в качестве центров для координации поддержки и мониторинга прогресса национальных консультаций в своих регионах в координации и сотрудничестве с региональными офисами ЮНЕСКО. На глобальном уровне ЮНИСЕФ входит в состав Консультативного комитета Саммита, а Исполнительный директор организации является председателем Целевой группы ООН.

Подготовительный процесс, осуществляемый Секретариатом Саммита, а также Предварительный саммит и сам Саммит опираются на несколько существующих платформ заинтересованных сторон в рамках Глобального механизма сотрудничества в области образования (GCM). Секретариат Саммита работает вместе с Межучрежденческим секретариатом GCM (IAS), для обеспечения согласованности и синергии.

Следует отметить, что Секретариат подчиняется Межучрежденческому секретариату Руководящего комитета высокого уровня по реализации повестки ЦУР4-Образование 2030 (HLSC), который также находится в ЮНЕСКО и который должен обеспечить выполнение обязательств, коалиций и инициатив, созданных в рамках Саммита, и их мониторинг после сентября 2022 года.

Для стимулирования размышлений и активизации необходимых политических обязательств и действий в ходе обсуждений на Саммите будут использованы результаты обзора прогресса в достижении ЦУР 4 на Политическом форуме высокого уровня (HLPF) 2022 года.

Основной доклад Предварительного саммита

Примечательно, что в этом году на HLPF под темой «Восстановление после пандемии (COVID-19) при продвижении полной реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» была проведена оценка воздействия, прогресса и уроков, извлеченных из пандемии COVID-19, в связи с реализацией ЦУР 4 и других целей. В ходе обзора были выработаны рекомендации по политике, обязательства и меры сотрудничества, которые будут рассмотрены для включения в Декларацию министров.

Наконец, Саммит может способствовать наращиванию импульса в преддверии HLPF 2023 года под эгидой Генеральной Ассамблеи, а результаты Саммита будут использованы для дальнейшего информирования Саммита будущего в 2023 году.

Предварительный саммит прошел 28-30 июня в Париже. В нем приняли участие около 2000 человек, в том числе более 150 министров и заместителей министров.

Предварительный саммит начался с Молодежного форума, на котором собрались молодежные активисты и представители молодежи, чьи голоса и идеи будут иметь ключевое значение для итогов Саммита. Правительства и основные заинтересованные стороны наметили национальные пути решения приоритетных задач по преобразованию образования, которые будут разработаны на Саммите.

Саммит требует целенаправленного, активного и инклюзивного подготовительного процесса, построенного с нуля с учетом приоритетов государств-членов и обеспечивающего значимое участие молодежи и всех заинтересованных сторон в сфере образования. Поэтому значительное внимание уделяется вовлечению стран на протяжении всего процесса подготовки посредством следующего:

• Серия инклюзивных национальных консультаций под руководством правительства, направленных на разработку общего видения и обязательств по трансформации образования в период до 2030 года, а также на обеспечение глубокой и устойчивой вовлеченности общественности для согласования действий между всеми заинтересованными сторонами.
• Руководство разработкой документов для обсуждения и обеспечение существенного вклада в Предварительный саммит и Саммит странами, выступающими в качестве одного из лидеров по направлениям деятельности, вместе с ключевыми заинтересованными сторонами.
• Участие в публичных онлайн-консультациях по направлениям деятельности для внесения конструктивного вклада в материалы для обсуждения, выявляя и предоставляя передовой опыт и инновации для кураторства, а также популяризируя направление деятельности и работу по нему на местном, национальном и глобальном уровнях.
• Участие в Предварительном саммите (на уровне министров) и Саммите (на уровне глав государств и правительств) и объявление национальных обязательств по трансформации образования.

Глубокая и устойчивая общественная поддержка и вовлечение всех заинтересованных сторон, особенно молодежи и гражданского общества, крайне важны, учитывая скорость и масштаб изменений, необходимых для достижения ЦУР 4 и переосмысления образования.

Одним из основных направлений работы Саммита является привлечение общественности с помощью двух основных подходов:

• привлечение молодежи и детей с самого начала подготовки к Саммиту и
• повышение общественной поддержки как на глобальном, так и на страновом уровнях посредством инклюзивных усилий по мобилизации под руководством молодежи.

Для обеспечения вовлеченности были приглашены представители гражданского общества с учетом их способности представлять свою группу, участвовать в обсуждениях высокого уровня о политиках и принятии решений, а также с учетом их инициативности в руководстве развитием своих групп. При поддержке Секретариата Саммита государства-члены также смогут предлагать и ветировать приглашенных представителей в течение всего процесса подготовки к Саммиту.

Вовлечение молодежи является центральным элементом Саммита по трансформации образования, поскольку голоса молодежи крайне важны для выработки путей трансформации образования.

В преддверии Саммита была разработана Молодежная декларация. Она будет сформирована в ходе коллективного процесса, организованного Офисом Специального посланника Генерального секретаря по делам молодежи совместно с Секретариатом Саммита и рядом партнеров с целью собрать мнения молодых людей о том, как должна выглядеть трансформация образования, изложить ряд рекомендаций для политиков и подчеркнуть коллективные обязательства и действия молодых людей. Молодежная декларация будет представлена Генеральному секретарю на Саммите по трансформации образования. Молодежи всего мира предлагается сформировать этот важнейший документ и оказать влияние на то, каким он будет.

В пятницу, 16 сентября 2022 года, на Саммите начнется Мобилизационный день, организованный молодежью. В этот день молодые люди поделятся своими обязательствами и взглядами на трансформацию образования с лицами, принимающими решения, в ходе содержательных бесед с представителями других поколений, в том числе с лидерами в области образования и представителями органов управления образованием.

Вы можете связаться с Секретариатом Саммита по электронной почте:

• Общие вопросы к Секретариату: tes@unesco.org
• Информация по национальным консультациям: tes.nationalconsultations@unesco.org
• Информация по направлениям деятельности: tes.actiontracks@unesco.org
• Связи со СМИ и коммуникации: TES.communications@unesco.org