La Stratégie et le Plan d’action des Nations Unies
En réponse à la tendance alarmante à l’augmentation des discours de haine dans le monde, le Secrétaire général António Guterres a lancé, le 18 juin 2019, la Stratégie et le Plan d’action des Nations Unies pour la lutte contre les discours de haine.
Visant à améliorer la réponse des Nations Unies au phénomène mondial des discours de haine, cette stratégie est le résultat d’une collaboration étroite entre 16 entités dans le cadre du groupe de travail de l’ONU sur les discours de haine et est coordonnée par la Conseillère spéciale des Nations Unies pour la prévention du génocide.
La stratégie constitue un ferme engagement à intensifier les actions coordonnées pour lutter contre les discours de haine, tant au niveau mondial que national.
“Addressing hate speech does not mean limiting or prohibiting freedom of speech. It means keeping hate speech from escalating into more something more dangerous, particularly incitement to discrimination, hostility and violence, which is prohibited under international law.”
— United Nations Secretary-General António Guterres, June 2019
Vision et objectifs principaux
La Stratégie et le Plan d’action reconnaissent que les discours de haine sont susceptibles d’inciter à la violence et d’affaiblir l’unité sociale. Ils reconnaissent que les discours de haine ont été les précurseurs d’atrocités criminelles, notamment de génocides, au cours des 75 dernières années.
Cette approche de la coordination des efforts à travers le système des Nations Unies pour détecter, prévenir et combattre les discours de haine est fondée sur les normes internationales des droits humains, notamment le droit à la liberté d’opinion et d’expression, les principes d’égalité et de non-discrimination, ainsi que d’autres droits fondamentaux.
La stratégie vise à donner aux Nations Unies l’espace et les ressources nécessaires pour lutter contre les discours de haine, qui constituent une menace pour les principes, les valeurs et les programmes des Nations Unies. Elle oriente le système des Nations Unies sur la manière de traiter les discours de haine et prévoit des moyens permettant de soutenir l’action des coordonnatrices et coordonnateurs résidents des Nations Unies pour lutter contre les discours de haine sur le terrain.
La Stratégie et le Plan d’action ont deux objectifs primordiaux :
Renforcer les efforts des Nations Unies pour s’attaquer aux causes profondes et aux moteurs des discours de haine de manière coordonnée, en mettant l’accent sur l’éducation comme outil de prévention pour sensibiliser et construire l’unité.
Mettre l’accent sur la réponse des Nations Unies relative à l’incidence des discours de haine sur les sociétés, en ciblant l’engagement des acteurs concernés, le renforcement du plaidoyer et l’élaboration de conseils pour les contre-récits.
Principes-clés et principaux engagements
La Stratégie et le Plan d’action consistent en 13 engagements concrets du système des Nations Unies et reposent sur quatre principes clés :
La Stratégie et les mesures prises pour la mettre en œuvre doivent être conformes au droit à la liberté d’opinion et d’expression. L’ONU estime que la lutte contre les discours de haine doit encourager l’expression, et non la dissuader.
La lutte contre les discours de haine est l’affaire de tous. Cela signifie que nous devons tous agir : État, société, secteur privé, et en premier lieu, chacun et chacune d’entre nous.
L’ONU entend soutenir une nouvelle génération de citoyens numériques, capable de reconnaître, rejeter et s’opposer aux discours de haine à l’ère numérique.
Étant donné qu’une action efficace doit s’appuyer sur de meilleures connaissances, la Stratégie préconise une collecte de données et une recherche coordonnées, notamment sur les causes profondes et les conditions qui alimentent les discours de haine.
Découvrez les 13 engagements énoncés dans la Stratégie et le Plan d’action des Nations Unies pour la lutte contre les discours de haine.
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