Стратегия и план действий Организации Объединенных Наций
В ответ на тревожную тенденцию роста проявлений языка ненависти во всем мире Генеральный секретарь Антониу Гутерриш 18 июня 2019 года объявил о начале реализации Стратегии и плана действий Организации Объединенных Наций по борьбе с языком ненависти9.
Стремясь усилить меры реагирования Организации Объединенных Наций в ответ на глобальное явление языка ненависти, данная стратегия является результатом тесного сотрудничества 16 организаций в рамках Рабочей группы ООН по борьбе с языком ненависти и координируется Специальным советником Организации Объединенных Наций по предупреждению геноцида.
В Стратегии содержится твердое обязательство относительно активизации скоординированных действий по борьбе с языком ненависти как на глобальном, так и на национальном уровнях.
«Противодействие ненавистнической риторике не означает ограничения или запрета свободы слова. Речь идет о недопущении перерастания этой риторики во что-то более опасное, в частности в подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию, которое запрещено международным правом».
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш, июнь 2019 года.
ВИДЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ
В Стратегии и плане действий признается, что язык ненависти способен подстрекать к насилию и подрывать социальное единство. В ней также признается, что язык ненависти предшествовал преступлениям в форме массового зверства, включая геноцид, которые были совершены за последние 75 лет в разных странах — от Руанды до Боснии и Камбоджи.
Такой подход к координации усилий всей системы Организации Объединенных Наций по выявлению, предотвращению и противодействию языку ненависти основан на международных стандартах в области прав человека, включая право на свободу мнений и их выражения, принципы равенства и недискриминации, а также другие основные права.
Стратегия направлена на предоставление Организации Объединенных Наций возможности и ресурсов для борьбы с языком ненависти, представляющим угрозу для принципов, ценностей и программ Организации Объединенных Наций. В нем содержится руководство для системы Организации Объединенных Наций по борьбе с языком ненависти, а также способы для оказания поддержки действиям резидентов-координаторов Организации Объединенных Наций по борьбе с языком ненависти и противодействию ему на местах.
Стратегия и план действий преследуют две главные цели:
Активизация усилий Организации Объединенных Наций по скоординированному устранению коренных причин и определяющих факторов использования языка ненависти с уделением особого внимания образованию как инструменту предотвращения для повышения осведомленности и укрепления единства.
Сосредоточение внимания на мерах реагирования Организации Объединенных Наций в ответ на воздействие языка ненависти на общество с акцентом на привлечение соответствующих субъектов, укрепление информационно-пропагандистской деятельности и разработке руководства по контрпропаганде.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Стратегия и план действий состоят из 13 обязательств по действиям системы Организации Объединенных Наций, основанных на четырех ключевых принципах:
Стратегия и ее реализация должны соответствовать праву на свободу мнений и их выражения, поскольку Организация Объединенных Наций поддерживает более позитивные, а не менее позитивные высказывания как основной способ борьбы с языком ненависти.
Борьба с языком ненависти является нашей общей обязанностью. Это означает, что меры должны принимать мы все: правительства, общество, частный сектор, начиная с отдельных людей.
В эпоху цифровых технологий Организация Объединенных Наций планирует поддерживать новое поколение граждан цифрового пространства, способных распознавать язык ненависти, отвергать его и давать ему отпор.
Поскольку эффективные действия должны подкрепляться более глубокими знаниями, Стратегия призывает к скоординированному сбору данных и проведению исследований, в том числе о коренных причинах и условиях, способствующих развитию языка ненависти.
Ознакомление со всеми 13 обязательствами, изложенными в Стратегии и плане действий Организации Объединенных Наций по борьбе с языком ненависти.
Видеоматериалы