联合国战略和行动计划

  为应对世界各地仇恨言论上升的惊人趋势,秘书长安东尼奥·古特雷斯于2019年6月18日发布了《联合国关于仇恨言论的战略和行动计划》。

  该战略旨在帮助联合国加强应对全球仇恨言论现象,是联合国仇恨言论工作组下的16个实体密切协作的成果,由联合国防止灭绝种族罪行特别顾问协调。

  该战略坚定地承诺在全球和国家层面加强协调行动,以应对仇恨言论。

 
 

解决仇恨言论并不意味着限制或禁止言论自由。它意味着防止仇恨言论升级为更危险的事情,特别是煽动歧视、敌对和暴力,这些事情为国际法所禁止。”

  ——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯,2019年6月

 

愿景和主要目标

  《战略和行动计划》承认,仇恨言论有可能煽动暴力、破坏社会团结,认识到在过去75年里,仇恨言论是包括种族灭绝在内的暴行罪前兆。

  这种协调整个联合国系统的努力以识别、防止和对抗仇恨言论的方法基于国际人权标准,包括意见和表达自由的权利、平等和不歧视的原则及其他基本权利。

  该战略旨在为联合国应对威胁联合国原则、价值观和方案的仇恨言论提供空间和资源,并就如何处理仇恨言论指导联合国系统,包括如何支持联合国驻地协调员在当地处理和打击仇恨言论行动。

  《战略和行动计划》有两个首要目标:

  加强联合国努力,以协调的方式解决仇恨言论的根源和驱动因素,重点是将教育作为提高认识和建立团结的预防性工具。

  关注联合国应对仇恨言论对社会的影响,重点是让相关行为者参与进来,加强宣传,并制定反击言论指南。

主要原则和承诺

  《战略和行动计划》包括联合国系统的13项行动承诺,以如下四个关键原则为基础:

  该战略及其实施必须符合意见和言论自由的权利,因为联合国支持更多积极言论,而非减少言论,这是解决仇恨言论的关键途径。

  应对仇恨言论,人人有责,这意味着我们都必须采取行动,从个人开始,包括政府、社会、私营部门。

  联合国意在支持新一代数字公民,使之有能力在数字时代认识、拒绝和抵制仇恨言论。

  由于有效行动必须得到更好的知识支持,该战略呼吁协调数据收集和研究,包括关于驱动仇恨言论的根本原因和条件的研究。

  发现《联合国关于仇恨言论的战略和行动计划》中提出的所有13项承诺

 

视频

媒体座谈会:联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯关于防止灭绝种族罪行的讲话,2019年6月

开幕式演讲:发布《联合国关于仇恨言论战的略和行动计划》,2019年6月