I. Соответствующие резолюции Совета Безопасности и руководящие принципы Комитета
Изъятия из запрета на поездки предусмотрены следующими документами:
-
Резолюцией 2610 (2021)
, пункт 1 b) -
Руководящими принципами Комитета, раздел 12
II. Какие существуют виды изъятий из запрета на поездки?
Существуют два возможных изъятия из запрета на поездки:
- запрет на поездки не применяется, если въезд или транзит необходимы для осуществления судебного процесса;
- Комитет может определять обоснованность въезда или транзита только в каждом конкретном случае.
III. Кто имеет право обращаться с просьбой о предоставлении изъятий из запрета на поездки?
Государства-члены
Государство (государства) назначения, государство (государства) транзита, государство гражданства и государство проживания могут представлять просьбы через свои постоянные представительства при Организации Объединенных Наций. Если в той стране, где находится лицо, фигурирующее в перечне, нет дееспособного центрального правительства, просьбу об изъятии от имени лица, фигурирующего в перечне, может представить отделение или учреждение Организации Объединенных Наций, действующее в этой стране.
Фигурирующие в перечне лица
Фигурирующие в перечне физические лица, группы, предприятия и организации могут представлять просьбы о предоставлении изъятий в соответствии с механизмом Контактного центра, созданного в соответствии с резолюцией 1730 (2006), во исполнение пункта 86 b) резолюции 2610 (2021). Контактный центр препровождает такие просьбы Комитету для определения в каждом конкретном случае, обоснована ли поездка.
IV. Что должно быть включено в просьбу о предоставлении изъятия из запрета на поездки?
Каждая просьба о предоставлении изъятия в соответствии с пунктом 1 b) резолюции 2610 (2021) должна быть представлена в письменном виде и должна содержать следующую информацию:
- Постоянный идентификационный номер в санкционном перечне в отношении «Аль-Каиды», полное имя, гражданство, номер паспорта или проездного документа лица, фигурирующего в перечне;
- Цель и обоснование предполагаемой поездки с представлением копий подтверждающих документов, включая подробные конкретные данные о встречах или назначенных визитах;
- Предполагаемые даты и время отъезда и возвращения;
- Подробный маршрут и сроки, включая данные обо всех транзитных остановках;
- Подробная информация о видах транспорта, которые будут использованы, включая, где это применимо, код бронирования, номера рейсов и названия судов;
- Вся информация о том, как в связи с поездкой планируется использовать средства и другие финансовые активы или экономические ресурсы. Такие средства могут быть предоставлены лишь в соответствии с процедурами получения изъятия из мер по замораживанию активов, которые можно найти здесь и в разделе 11 руководящих принципов.
- Все просьбы о предоставлении изъятий должны быть получены Председателем или Контактным центром как можно раньше, но не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты предполагаемой поездки, за исключением случаев, когда гуманитарные соображения диктуют необходимость в сокращении этого периода.
V. Какова процедура подачи просьб о предоставлении изъятий из запрета на поездки?
Государства-члены
Государствам-членам рекомендуется использовать бланк просьбы о применении изъятия из запрета на поездки, доступный онлайн на всех официальных языках.
Бланк просьбы о применении изъятия из запрета на поездки для использования государствами-членами
Государства-члены
Просьбы о предоставлении изъятий из запрета на поездки направляйте:
-
Председателю Комитета Ее Превосходительству г-же Ванессе Фрейзьере (Мальта) через Постоянное представительство Мальты при Организации Объединенных Наций.
Копии направляйте:
-
секретарю Комитета г-ну Кио Ча, эл. почта: SC-1267-Committee@un.org
Фигурирующие в перечне лица
Просьбы о предоставлении изъятий из запрета на поездки направляйте:
- в Контактный центр, Сектор по делам вспомогательных органов Совета Безопасности
- адрес: Room DC2 2034, United Nations, New York, N.Y. 10017, United States of America
- факс: +1 212 963 1300
- эл. почта: delisting@un.org
Копии направляйте:
- секретарю Комитета г-ну Кио Ча, эл. почта: SC-1267 Committee@un.org
После одобрения Комитетом просьбы об изъятии из запрета на поездки Секретариат письменно уведомляет постоянные представительства при Организации Объединенных Наций государства, резидентом которого является лицо, фигурирующее в перечне, государства гражданства, государства (государств), в которое (которые) направляется лицо, фигурирующее в перечне, и любого государства транзита, а также любое участвующее отделение/учреждение Организации Объединенных Наций, с тем чтобы информировать их об утвержденной поездке, ее маршруте и расписании.
VI. Просьба о продлении срока действия изъятия из запрета на поездки
Любая просьба о продлении срока действия изъятия рассматривается в порядке, изложенном выше, и должна быть получена Председателем в письменном виде вместе с пересмотренным маршрутом не менее чем за пять рабочих дней до истечения срока действия утвержденного изъятия.
VII. Изменения планов поездки в утвержденном изъятии из запрета
Любые изменения, внесенные в информацию, представленную в просьбе, в том числе в части пунктов транзита, требуют дополнительного рассмотрения Комитетом, и сведения о них должны быть получены Председателем не менее чем за три рабочих дня до начала поездки.
Представляющее просьбу государство (или отделение/учреждение Организации Объединенных Наций) должно немедленно и в письменном виде информировать Председателя о любом изменении даты отъезда в отношении любой поездки, применительно к которой Комитет уже предоставил изъятие.
В случаях чрезвычайной эвакуации в ближайшее соответствующее государство, в том числе по медицинским или гуманитарным соображениям либо в форс-мажорных обстоятельствах, Комитет выносит определение о том, является ли поездка обоснованной в свете положений пункта 1 b) резолюции 2368 (2017), в течение 24 часов после того, как ему будет представлена информация, включающая в себя имя фигурирующего в перечне лица, которое должно совершить поездку, обоснование поездки, дату и время эвакуации, а также подробные данные о транспорте и информацию о пунктах транзита и пункте назначения. Уведомляющие власти должны также в кратчайшие возможные сроки представить справку от врача или любую другую соответствующую национальную официальную справку, содержащую как можно больше данных о характере чрезвычайной ситуации и учреждении, в котором проходило лечение или получало другую необходимую помощь фигурирующее в перечне лицо, без ущерба для соблюдения врачебной тайны, а также информацию о дате и времени возвращения фигурирующего в перечне лица в страну проживания или страну гражданства и использованном виде транспорта и полную информацию обо всех расходах, связанных с этой чрезвычайной эвакуацией.
VIII. После поездки
Письменное подтверждение окончания поездки фигурирующего в перечне лица должно быть представлено Председателю в течение пяти рабочих дней после истечения срока действия изъятия государством, в котором, по заявлению фигурирующего в перечне лица, оно будет проживать после окончания поездки, совершенной на основании изъятия(или соответствующим отделением/учреждением Организации Объединенных Наций).