Руководящие принципы проявления должной осмотрительности 
Записка Председателя
В пункте 7 резолюции 1896 (2009), принятой 30 ноября 2009 года, Совет Безопасности просил Группу экспертов по Демократической Республике Конго (ДРК) подготовить на основе, в частности, их докладов и результатов работы на других форумах рекомендации «относительно руководящих принципов проявления импортерами, перерабатывающими предприятиями и потребителями минеральных ресурсов должной осмотрительности в связи с закупками, выбором поставщиков, приобретением и переработкой минеральных ресурсов из ДРК».
В пункте 7 резолюции 1952 (2010), принятой 29 ноября 2010 года, Совет Безопасности выступил за то, чтобы воспользоваться рекомендациями Группы экспертов относительно руководящих принципов проявления должной осмотрительности, которые были представлены Группой в ее заключительном докладе 2010 года (S/2010/596), в целях снижения вероятности дальнейшего усугубления конфликта в восточной части ДРК из-за оказания прямой или косвенной поддержки:
- незаконным вооруженным группам в восточной части ДРК;
- преступным сообществам и тем, кто виновен в серьезных нарушениях международного гуманитарного права и ущемлении прав человека, включая военнослужащих национальных вооруженных сил;
- физическим и юридическим лицам, подпадающим под действие целенаправленных санкций (замораживание активов и запрет на поездки).
В пункте 8 резолюции 1952 (2010) Совет Безопасности призвал все государства принять надлежащие шаги к повышению осведомленности о вышеназванных руководящих принципах проявления должной осмотрительности и настоятельно предложить импортерам, перерабатывающим предприятиям и потребителям конголезской минеральной продукции проявлять должную осмотрительность путем применения упомянутых выше или эквивалентных руководящих принципов.
В пункте 9 той же резолюции Совет Безопасности постановил, что при определении того, обозначить ли физическое или юридическое лицо, руководствуясь подпунктом (g) пункта 4 резолюции 1857 (2008), в качестве лица, оказывающего поддержку незаконным вооруженным группам в восточной части ДРК с помощью незаконной торговли природными ресурсами, Комитету следует рассматривать, в частности, вопрос о том, проявляло ли это физическое или юридическое лицо должную осмотрительность.
При разработке руководящих принципов проявления должной осмотрительности Группа экспертов учитывала необходимость обеспечения их соответствия законодательству ДРК и международным стандартам и их согласованности с соответствующими международными инициативами, в частности с теми, которые осуществляются в рамках Международной конференции по району Великих озер. Руководящие принципы также являются результатом тесного сотрудничества Группы с национальными, провинциальными и местными властями ДРК, при этом в них нашли свое отражение результаты работы Группы по выявлению и анализу случаев участия вооруженных групп в цепочке сбыта минеральных ресурсов из восточных районов ДРК.
В связи с заключительным докладом Группы экспертов от 2 декабря 2011 года (S/2011/738), Группа сделала компаниям четыре рекомендации:
Рекомендация 33: Группа рекомендует, чтобы природные ресурсы, в отношении которых существуют документы, свидетельствующие о том, что они были добыты до введения правительством запрета на добычу, но не были экспортированы в период до 1 апреля 2011 года, были маркированы как имеющиеся в наличии запасы и реализованы. Любая финансовая выгода, которая могла быть получена за счет реализации этих природных ресурсов вооруженными группировками или криминальными структурами ВСДРК, уже была извлечена, и Группа считает, что на данном этапе нет никакого смысла оставлять запасы нераспроданными. Значительная часть доходов от продажи запасов должна использоваться для финансирования деятельности по отслеживанию и реализации экологических и социальных проектов в пострадавших провинциях.
Рекомендация 34: Все компании, занимающиеся приобретением, обработкой и потреблением природных ресурсов, которые еще не сделали этого, должны взять на себя обязательство соблюдать разработанные Группой руководящие принципы проявления должной осмотрительности.
Рекомендация 35: Группа рекомендует международным покупателям, обработчикам и потребителям природных ресурсов содействовать постепенной демилитаризации горнорудного сектора в восточной части Демократической Республики Конго посредством сохранения своего присутствия в стране и на региональном рынке при соблюдении требований должной осмотрительности в отношении производственно-сбытовой цепочки.
Рекомендация 36: Нефтяные компании, которые заинтересованы в ресурсах в определенных частях восточной части Демократической Республики Конго, должны учитывать сложную обстановку в сфере безопасности, о которой идет речь в настоящем докладе, и обеспечить, чтобы их операции по разведке и, в конечном счете, добыче прямо или косвенно не приносили прибыль вооруженным группам или криминальным структурам ВСДРК.
По поручению Совета Безопасности Группа экспертов приводила оценку эффективности использования руководящих принципов проявления должной осмотрительности (сопровождая эту оценку анализом экономического и социального развития соответствующих районов) в своих последующих докладах, а именно: 1) в пунктах 7–8 и 138–162 среднесрочного доклада за 2012 год (S/2012/348) от 21 июня 2012 года; 2) в пунктах 160, 171 и 198–224 заключительного доклада за 2012 год (S/2012/843) от 15 ноября 2012 года; 3) в пунктах 151–159, 170 и 176–186 среднесрочного доклада за 2013 год (S/2013/433) от 19 июля 2013 года; 4) в пунктах 161, 193 и 200 заключительного доклада за 2013 год (S/2014/42) от 23 января 2014 года.
Группа также выносила дополнительные рекомендации в адрес компаний, правительств и региональных и международных организаций, а именно: рекомендации (e), (i) и (p) среднесрочного доклада за 2012 год (S/2012/348); рекомендации (i) и (j) заключительного доклада за 2012 год (S/2012/843); пункты 209–210 среднесрочного доклада за 2013 год (S/2013/433); пункт 251 заключительного доклада за 2013 год (S/2014/42).