I. Соответствующие резолюции Совета Безопасности и руководящие принципы Комитета
Изъятия из оружейного эмбарго регулируются следующими документами:
- резолюция 2588 (2021) Совета Безопасности: пункт 1 a)–h)
- резолюция 2399 (2018) Совета Безопасности: пункт 1 а)–h)
- Руководящие принципы Комитета: раздел 10 а)–k)
II. Кто может обратиться с просьбой или представить уведомление об изъятии из оружейного эмбарго?
Только государства-члены (обычно через свои постоянные представительства или миссии наблюдателей при Организации Объединенных Наций) и международные, региональные или субрегиональные организации или учреждения, поставляющие соответствующее имущество. В пункте 2 резолюции 2648 (2022) Совет Безопасности постановил, что осуществляющие поставку государство-член или международная, региональная или субрегиональная организация несут главную ответственность за уведомление Комитета и что такое уведомление должно быть направлено заблаговременно до осуществления любых поставок или предоставления помощи.
III. Какие типы изъятий из оружейного эмбарго существуют в настоящее время?
Случаи, когда Совет Безопасности постановил, что меры оружейного эмбарго не применяются, в широком смысле сгруппированы по представленным ниже категориям в зависимости от того, требуется или не требуется одобрение Комитета. Согласно этой классификации, такие случаи в основном требуют либо одобрения Комитета, либо уведомления Комитета. В одном из приведенных ниже случаев не требуется ни одобрения, ни уведомления Комитета (постоянные изъятия).
1. Изъятия из оружейного эмбарго, для которых требуется одобрение Комитета
a) Во исполнение пункта 1 h) резолюции 2648 (2022) — на осуществляемые с предварительной санкции Комитета продажу или поставку других вооружений и связанных с ними материальных средств либо предоставление помощи или персонала.
2. Оружейное эмбарго, в связи с которым требуется уведомление Комитета
a) Во исполнение пункта 1 a) резолюции 2648 (2022) — на осуществляемые с предварительным уведомлением согласно пункту 1 b) поставки, предназначенные исключительно для оказания поддержки МИНУСКА и развернутым в ЦАР миссиям Европейского союза по учебной подготовке, французским силам в соответствии с условиями, установленными в пункте 52 резолюции 2552 (2020), и силам других государств-членов, предоставляющим услуги по обучению и помощь, или для использования ими;
b) во исполнение пункта 1 b) резолюции 2648 (2022) — на осуществляемые с уведомлением Комитета поставки несмертоносного имущества и оказание помощи (включая оперативную и неоперативную подготовку сил безопасности ЦАР, в том числе гражданских государственных правоохранительных органов), которые предназначены исключительно для оказания поддержки или использования в процессе реформы сектора безопасности ЦАР в координации с МИНУСКА, и просит МИНУСКА в своих регулярных докладах Совету сообщать о том, каким образом настоящее изъятие способствует реформе сектора безопасности;
c) во исполнение пункта 1 c) резолюции 2648 (2022) — на поставки, направленные в ЦАР с уведомлением Комитета чадскими или суданскими силами исключительно для использования международными патрулями трехсторонних сил, созданных Суданом, ЦАР и Чадом в Хартуме 23 мая 2011 года, в целях укрепления безопасности в общих пограничных районах в сотрудничестве с МИНУСКА;
d) во исполнение пункта 1 d) резолюции 2648 (2022) — на осуществляемые с предварительным уведомлением Комитета поставки несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для использования в гуманитарных целях или в целях защиты, и соответствующую техническую помощь или обучение;
e) во исполнение пункта 1 f) резолюции 2648 (2022) — на осуществляемые с предварительным уведомлением Комитета поставки стрелкового оружия и другого связанного с ним имущества, предназначенного исключительно для использования международными патрулями, обеспечивающими безопасность в трехнациональном охраняемом районе реки Санга, и вооруженными смотрителями парков дикой природы, задействованными в проекте «Чинко» и работающими в Национальном парке «Баминги-Бангоран», для борьбы с браконьерством, контрабандой слоновой кости и оружия и другими видами деятельности, противоречащими национальным законам ЦАР или международно-правовым обязательствам ЦАР;
f) во исполнение пункта 1 g) резолюции 2648 (2022) — на осуществляемые с уведомлением Комитета поставки оружия и боеприпасов, военных машин и имущества силам безопасности ЦАР, включая гражданские государственные правоохранительные органы, и предоставление им соответствующей помощи исключительно для целей оказания поддержки или использования в рамках реформы сектора безопасности ЦАР.
3. Постоянные изъятия из оружейного эмбарго
Оружейное эмбарго не распространяется на следующие материальные средства и следующих получателей:
a) во исполнение пункта 1 e) резолюции 2648 (2022) — на защитную экипировку, включая бронежилеты и военные каски, временно ввозимые в ЦАР исключительно для личного пользования персоналом Организации Объединенных Наций, представителями средств массовой информации и сотрудниками гуманитарных организаций и организаций, занимающихся вопросами развития, и связанным с ними персоналом.