Les rôles des Représentants spéciaux et Représentantes spéciales du Secrétaire général et de leurs adjoint(e)s

Les Représentants spéciaux et Représentantes spéciales du Secrétaire général sont nommé(e)s par le Secrétaire général et lui font rapport par l’intermédiaire du/de la Secrétaire général(e) adjoint(e) du Département qui supervise la mission concernée.

Ils/Elles s’acquittent des activités ci-après :

  • Élaborer une vision commune aux fins de l’application du mandat du Conseil de sécurité et donner des orientations stratégiques pour atteindre les buts et objectifs, notamment superviser la stratégie de transition/de désengagement de la Mission et encourager l’intégration des activités de la Mission au sein de la composante civile, de la composante Personnel en tenue et de la composante d’appui ;
  • Assurer de bons offices au nom du Secrétaire général en apportant un appui politique à l’action menée pour régler et prévenir les conflits, faciliter les négociations, favoriser une paix inclusive et renforcer la confiance entre les parties ;
  • Fournir un encadrement, des orientations politiques et une direction opérationnelle de haut niveau à toutes les composantes de la Mission, y compris la composante Personnel en tenue, dans le cadre de l’exécution des activités de la Mission ;
  • Superviser l’action d’ensemble de l’Organisation des Nations Unies dans le pays hôte en respectant le principe d’intégration, et promouvoir une vision commune des objectifs stratégiques de l’ONU en tirant parti de leurs avantages comparatifs et en veillant à ce que toutes les composantes de l’ONU dans le pays adoptent une approche coordonnée et cohérente ; de même, dans le cadre des missions intégrées, établir un cadre qui permette d’orienter les activités de la Mission et de l’équipe de pays des Nations Unies, dirigée par le/la Coordonnateur(trice) résident(e) ;
  • Compte tenu de leur importance pour les objectifs et les responsabilités de l’ONU, faire respecter le droit international des droits de l’homme dans l’application du mandat de la Mission, ainsi que le droit international humanitaire lorsqu’il est applicable, notamment en ce qui concerne l’égalité des sexes et les droits des femmes ; de même, veiller à ce que les normes internationales en matière de droits humains et d’égalité des sexes soient au cœur des efforts collectifs des Nations Unies, notamment des activités de ses composantes civiles, militaires et policières dans le pays, et assumer les responsabilités des Nations Unies en matière de droits humains en tant qu’objectif fondamental énoncé dans la Charte des Nations Unies conformément à l’Appel à l’action en faveur des droits humains lancé par le Secrétaire général, tout en consultant le Haut-commissaire aux droits de l’homme sur les questions politiques et opérationnelles pertinentes, le cas échéant ;
  • Fournir une orientation stratégique à la Mission sur toutes les questions liées à l’intégrité de l’information et à la lutte contre la mésinformation, la désinformation, la malinformation et le discours de haine qui relèvent de sa responsabilité ; créer un environnement propice à des actions opportunes et cohérentes tout au long du cycle de suivi, d’analyse, d’établissement de rapports, de réponse et d’évaluation ; mener, le cas échéant, des activités de plaidoyer et de sensibilisation politique ainsi que des initiatives de communication proactives et réactives en vue de lutter contre la mésinformation, la désinformation, la malinformation et le discours de haine ; mettre à disposition les ressources nécessaires à cette fin. Dans les missions intégrées, veiller à la cohérence stratégique et programmatique de l’engagement du système des Nations Unies en matière d’intégrité de l’information ;
  • Superviser l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie efficace visant à promouvoir et à protéger les droits humains et la transparence à l’appui du mandat de la Mission ;
  • Prendre des décisions en matière de gestion et rendre compte de l’utilisation des ressources financières, matérielles et humaines dans le cadre de l’autorité déléguée par le Secrétaire général pour appliquer le mandat de la Mission ;
  • Rendre compte au Secrétaire général, aux hauts fonctionnaires de l’Organisation des Nations Unies, au Conseil de sécurité, aux autres organismes des Nations Unies et aux États Membres de l’évolution de la situation dans le pays hôte et de toutes les questions relatives à l’exécution du mandat de la Mission, notamment en ce qui concerne la situation des droits humains et les questions relatives aux femmes, à la paix et à la sécurité ;
  • En tant que responsable désigné, assumer les responsabilités liées à la sûreté et à la sécurité du personnel (et des personnes à charge, le cas échéant), des institutions, des fonds et des programmes des Nations Unies dans la zone de la Mission ;
  • Assurer la direction des communications stratégiques, veiller à ce qu’une approche globale de la Mission soit adoptée et pleinement intégrée dans l’ensemble des activités de planification, de prise de décisions et de gestion des risques. Travailler régulièrement avec les médias traditionnels au niveau local et, le cas échéant, au niveau mondial, et participer aux activités de la Mission menées à la radio et dans les médias numériques et sociaux, ainsi qu’aux évènements de sensibilisation organisés en présentiel, conformément à une stratégie de communication applicable à l’ensemble de la Mission, qui comprend des activités de lutte contre la mésinformation, la désinformation, la malinformation et le discours de haine. Porter la parole des Nations Unies dans le pays ou la région hôte ;
  • Prendre des mesures transformatrices pour accélérer l’égalité des sexes et les engagements en faveur des femmes et de la paix et de la sécurité, tant sur le lieu de travail que dans le cadre de l’application du mandat, notamment en préconisant une action positive ciblée visant à garantir la participation effective des femmes aux processus de paix et aux processus politiques et à soutenir la réalisation de la parité des sexes à tous les niveaux et dans toutes les unités de la Mission, y compris en créant des environnements sûrs et propices pour tous les membres du personnel ;
  • Montrer l’exemple et favoriser une culture de responsabilisation, d’intégrité et de respect au sein de la Mission, conformément au Référentiel de valeurs et de comportements de l’Organisation des Nations Unies, qui promeut les plus hautes normes de conduite chez ses membres. Plus particulièrement, veiller à la mise en place d’une approche intégrée de la gestion des risques de comportement répréhensible qui prévoit des mesures de prévention et d’intervention, notamment pour faire face à toutes les formes de comportement répréhensible à caractère sexuel, ainsi que des mesures visant à faire en sorte que les personnes responsables de violations des normes de conduite rendent compte de leurs actes. Veiller également à ce qu’une assistance soit fournie aux victimes d’exploitation et d’atteintes sexuelles et de harcèlement sexuel, conformément aux règles, règlements et politiques de l’ONU, et s’assurer que les gestionnaires et les dirigeant(e)s soient tenu(e)s de rendre des comptes ;
  • Veiller à ce qu’un plan d’action pour la protection contre l’exploitation et les atteintes sexuelles soit élaboré au niveau de la Mission ; ce plan doit comprendre des mécanismes de gestion des risques, des mécanismes de dépôt de plainte sûrs et accessibles et des services d’aide aux victimes. Il doit être entièrement aligné et intégré au plan d’action pour la protection contre l’exploitation et les atteintes sexuelles défini au niveau national, qui est mis en œuvre chaque année par toutes les entités opérant dans le pays.

Les Représentants spéciaux/Représentantes spéciales adjoint(e)s sont placé(e)s sous l’autorité directe du/de la Représentant(e) spécial(e) du Secrétaire général dont ils/elles relèvent et dirigent et animent la planification stratégique et l’application des programmes au titre des composantes de leur Bureau. Ils/Elles remplacent également le/la Représentant(e) spécial(e) en son absence.

Dans les missions intégrées, le(la) Représentant(e) spécial(e) du Secrétaire général est souvent appuyé(e) par deux Représentants spéciaux adjoints, hommes ou femmes, dont l’un(e) joue également le rôle de Coordonnateur résident/Coordonnatrice résidente et, dans les contextes humanitaires, de Coordonnateur/Coordonnatrice de l’action humanitaire. Ils ou elles sont donc des Représentants spéciaux adjoints ou des représentantes spéciales adjointes « à triple casquette » ou « à casquettes multiples ». Pour prétendre à une affectation à un poste de Représentant spécial adjoint/Coordonnateur résident/Coordonnateur de l’action humanitaire, l’une des conditions préalables est d’avoir été sélectionné(e) par le Centre d’évaluation des Coordonnateurs résidents et de faire partie du vivier de Coordonnateurs résidents. Pour plus d’informations sur la fonction de Coordonnateur résident, veuillez consulter la page Web du Groupe des Nations Unies pour le développement durable.

Rencontrez les leaders des missions

Les Représentantes spéciales et Représentants spéciaux du Secrétaire général parlent de leur rôle et de leur motivation à diriger des missions des Nations Unies (2019).