Международное право прав человека

В международном праве прав человека отсутствует официальное определение понятия «язык ненависти». Поэтому в большинстве документов Организации Объединенных Наций говорится о «подстрекательстве к дискриминации, вражде или насилию».

Учитывая ограничения свободы слова, согласно международному праву необходимо обеспечить необходимый баланс между двумя фундаментальными принципами:

• С одной стороны, принцип равенства и недискриминации для всех людей, который гарантирует равное осуществление прав человека, правовую защиту и защиту достоинства без какой-либо дискриминации;
• с другой стороны, право на свободу мнений и их выражение, которое защищает право беспрепятственно придерживаться своих мнений, а также на свободное выражение своего мнения, включая право искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

Несмотря на то, что некоторые ограничения свободы выражения мнений могут быть мотивированы принципами равенства и недискриминации, «прямое и публичное подстрекательство к геноциду» и «пропаганда национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющая собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию» строго запрещены в соответствии с международным правом и считаются «самыми жестокими формами языка ненависти».

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (КЛРД), принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1965 году, запрещает «пропаганду» и «распространение идей» о расовом превосходстве и расовой дискриминации, в том числе со стороны государственных органов или государственных учреждений (статья 4).

Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него стала первым договором в области прав человека, принятым Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в 1948 году после преступлений в форме зверства, совершенных во время Второй мировой войны. В ней указано, что геноцид является преступлением, которое может иметь место в военное или мирное время, и она обязывает государства принимать меры по его предупреждению и по наказанию лиц, совершивших такое преступление.

Римский статут Международного уголовного суда, принятый в 1998 году, также предусматривает «уголовную ответственность и наказание» для каждого, кто «прямо и публично подстрекает других к совершению геноцида» (статья 25).

«Противодействие ненавистнической риторике не означает ограничения или запрета свободы слова. Речь идет о недопущении перерастания этой риторики во что-то более опасное, в частности в подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию, которое запрещено международным правом». — Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш, июнь 2019 года.