Financiación y donantes

La movilización de recursos es una prioridad máxima para la Oficina de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (OLCT).

Dado que aproximadamente el 4% del presupuesto anual de la Oficina procede del presupuesto ordinario por programas de las Naciones Unidas, la OLCT depende de la generosa contribución de los donantes al fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo para financiar sus actividades e iniciativas fundamentales de lucha contra este flagelo en apoyo de los Estados Miembros y a petición de estos.

• Fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo
• Financiación del CNULCT
• Llamamiento plurianual consolidado
• Lista de donantes

Fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo

El fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo fue establecido por el Secretario General en 2009. El fondo recibe financiación para el programa de trabajo de la OLCT y su sección de creación de capacidad, el Centro de las Naciones Unidas de Lucha Contra el Terrorismo (CNULCT). El fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo apoya actualmente proyectos mundiales, regionales y nacionales ejecutados por el Centro en todo el mundo, así como su labor normativa y de planificación, supervisión y evaluación. Muchos de esos proyectos se ejecutan juntamente con otras entidades de las Naciones Unidas, como el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), la UNODC, la UNESCO y el ACNUDH (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos).

La OLCT también ha recibido asignaciones del fondo fiduciario de las Naciones Unidas para la paz y el desarrollo, administrado por la Oficina Ejecutiva del Secretario General (OESG).

Diversificación de la base de donantes

La mayoría de las contribuciones recibidas están destinadas a fines específicos y requieren cofinanciación, lo que refuerza la necesidad de diversificar la base de donantes para asegurar una financiación sostenible y previsible de las actividades programáticas plurianuales. En consecuencia, la OLCT sigue aumentando y diversificando sus recursos financieros. En 2018 se firmaron 13 acuerdos de contribución con Estados Miembros, incluidos dos nuevos donantes, la India y Rusia. En 2018, el fondo fiduciario recibió 11,7 millones de dólares en contribuciones en efectivo. A partir de agosto de 2019 y hasta finales de ese año, se firmaron ocho nuevos acuerdos de contribución con Estados Miembros, incluyendo un nuevo donante del fondo fiduciario, Finlandia.

Principales contribuyentes

A 30 de junio de 2019, treinta Estados Miembros contribuyeron al fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo desde su creación en 2009. El Reino de la Arabia Saudita, el Estado de Qatar, los Países Bajos, la Unión Europea, los Estados Unidos de América, Noruega, el Japón, España, la Federación de Rusia y el Reino Unido figuran entre los diez principales donantes del fondo fiduciario.

Las contribuciones financieras de los Estados Miembros han permitido a la OLCT ampliar su alcance desde los puntos de vista geográfico y temático. Las contribuciones reflejan el interés y la confianza crecientes de los Estados Miembros en las operaciones de la Oficina en todo el mundo.

La OLCT acoge con agrado las contribuciones de los Estados Miembros al fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el terrorismo. Estas contribuciones pueden dedicarse tanto fondos no asignados a las prioridades establecidas por la organización como a aquellos asignados a proyectos específicos. La OLCT acoge con agrado la financiación de las actividades de los proyectos por parte de múltiples donantes interesados.

Financiación del CNULCT

El Centro de las Naciones Unidas de Lucha Contra el Terrorismo (CNULCT) depende exclusivamente de las contribuciones voluntarias para financiar las actividades de su mandato. El CNULCT se estableció en 2011 mediante una contribución voluntaria del Reino de la Arabia Saudita, a raíz de la recomendación formulada en la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo (resolución 60/288 , Pilar II, párr. 9) de que “podría estudiarse la cuestión de establecer un centro internacional de lucha contra el terrorismo, como parte de los esfuerzos internacionales para intensificar la lucha contra el terrorismo”.

En 2014, el Reino de la Arabia Saudita donó 100 millones de dólares adicionales para ayudar a financiar la labor del CNULCT. En el curso de los años, el Centro ha recibido generosas contribuciones de varios otros donantes, entre ellos la Comisión Europea, los Estados Unidos, Noruega, el Japón, España, la Federación de Rusia y el Reino Unido.

La Asamblea General ha alentado a los Estados Miembros a que colaboren con el Centro, le proporcionen recursos y contribuciones voluntarias y contribuyan a la ejecución de sus actividades. En el sexto examen de la Estrategia Global contra el Terrorismo realizado en 2018 (resolución 72/284), la Asamblea General destacó la necesidad de seguir prestando asistencia tangible a los Estados Miembros para la creación de capacidad en cuestiones de lucha contra el terrorismo y reconoció a este respecto la necesidad de aportar más recursos para proyectos de creación de capacidad.

Financiación sostenible

El CNULCT sigue esforzándose por obtener financiación o cofinanciación no destinada a fines específicos para sus diversos proyectos e iniciativas, a fin de diversificar la base de donantes y garantizar una financiación sostenible para los proyectos plurianuales. Hasta ahora, esto ha permitido al Centro abarcar un espectro más amplio de sus esferas temáticas y zonas geográficas, manteniendo al mismo tiempo la aplicación coherente y equilibrada del programa quinquenal.

Los Estados Miembros han expresado interés en apoyar proyectos de desarrollo de la capacidad en varias esferas prioritarias, en particular las comunicaciones estratégicas y otras cuestiones relativas a la lucha contra el extremismo violento y su prevención, los combatientes terroristas extranjeros, la seguridad y la gestión de las fronteras en la lucha contra la financiación del terrorismo, la ciberseguridad, los derechos humanos, las víctimas del terrorismo, la sociedad civil y la participación de los jóvenes, en apoyo de la aplicación amplia y equilibrada de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo. Las contribuciones recibidas permitieron al CNULCT ampliar su alcance geográfico y el de sus actividades en Asia Central, Asia Sudoriental, el Oriente Medio y Norte de África, el G5 del Sahel y la CARICOM.

Llamamiento plurianual consolidado

Una de las cinco funciones de la OLCT, conforme al mandato de la Asamblea General de las Naciones Unidas, es mejorar la visibilidad, la promoción y la movilización de recursos para las medidas adoptadas por las Naciones Unidas en la lucha contra el terrorismo.

En el sexto examen de la Estrategia Global de las Naciones Unidas contra el Terrorismo realizado en 2018, la Asamblea General destacó la necesidad de seguir prestando asistencia tangible a los Estados Miembros para la creación de capacidad en cuestiones de lucha contra el terrorismo y reconoció a este respecto la necesidad de aportar más recursos para proyectos de creación de capacidad.

A fin de mejorar la coordinación, la coherencia y la eficiencia en la movilización de recursos entre las entidades del Pacto Mundial de Coordinación contra el Terrorismo, y para diversificar y mejorar la previsibilidad y la sostenibilidad de los recursos, la OLCT inició el primer llamamiento plurianual consolidado a los donantes en febrero de 2019, en estrecha coordinación con las entidades del Pacto Mundial.

Enfoque de “todas las Naciones Unidas

Este llamamiento a los donantes es único en cuanto a la adopción de un enfoque de “todas las Naciones Unidas” para la movilización de recursos y consolida los proyectos de asistencia para la lucha contra el terrorismo en todo el sistema de las Naciones Unidas que necesitan financiación nueva o adicional. Presenta a los donantes un panorama coordinado de las necesidades de recursos, e incluye 60 proyectos mundiales, regionales y nacionales de 10 entidades del Pacto Mundial.

Si bien el llamamiento no tiene por objeto sustituir los esfuerzos de recaudación de fondos de las distintas entidades de las Naciones Unidas, también proporciona una plataforma para presentar un conjunto combinado de proyectos de todo el sistema de las Naciones Unidas que requieren una financiación sostenible y permite a los donantes asignar la financiación de acuerdo con sus prioridades definidas.

Lista de donantes

Hasta junio de 2019, el fondo fiduciario contra el terrorismo recibió 238,1 millones de dólares de los EE. UU. en contribuciones realizadas por 30 donantes desde que se estableció el fondo fiduciario en ese mismo año.

En general, los 10 principales donantes a junio de 2019 eran la Unión Europea, el Japón, el Reino de la Arabia Saudita, el Reino de los Países Bajos, Noruega, la Federación de Rusia, el Estado de Qatar, España, el Reino Unido de Gran Bretaña e Islas del Norte y los Estados Unidos de América. Además, China también es uno de los principales contribuyentes a la OLCT a través del fondo fiduciario de las Naciones Unidas para la paz y el desarrollo de la Oficina Ejecutiva del Secretario General.

En el cuadro que figura a continuación se muestra la lista de donantes que, al 30 de junio de 2019, han contribuido generosamente a la labor de la OLCT y el CNULCT por conducto del fondo fiduciario de las Naciones Unidas contra el Terrorismo desde su creación en 2009.

Para saber más sobre la recaudación de fondos, incluidos los detalles de proyectos, por favor póngase en contacto con OCT-ResourceMobilization@un.org