仇恨的目标

影响和预防

少数群体

　　民族、族裔、宗教或语言上的少数群体经常成为仇恨言论的目标，包括在网上。根据少数群体问题特别报告员的专题报告，社交媒体上的仇恨犯罪或仇恨言论所针对的目标，有70%或以上是少数群体。报告称，少数群体成员除了会成为仇恨言论的主要目标，还更有可能受到社交媒体内容审核系统的限制和/或删除的影响。

　　最近的仇恨言论事件，包括种族主义口号，甚至煽动暴力或种族灭绝，都反映出一个令人担忧的全球性趋势，即这些事件针对的目标是尼日利亚北部的伊博人、缅甸的罗兴亚人、欧洲的罗姆人和辛提人或非洲人后裔等各种少数群体。

　　世界各地的极端主义团体和民粹主义人物加剧了这一趋势，他们利用2019冠状病毒病（COVID-19）大流行来宣传反少数群体的说法、虚假信息和阴谋论。其中许多人把犹太人、穆斯林、基督教少数群体、亚裔（特别是那些被认为是中国人的人）和其他社区作为病毒传播的替罪羊。

移民和难民

　　在过去20年里，国际移民的规模像滚雪球一样越滚越大，因为全世界有数百万人在逃离贫穷、冲突、暴力和迫害。2020年，联合国估计有2.81亿人生活在原籍国外

　　移民和难民往往特别容易受到种族主义、歧视和与身份有关的不容忍的影响。然而，随着最近世界各地的难民、寻求庇护者和移民人数增加，针对移民和难民的仇恨言论和煽动行为更加严重，大量新来者给政府带来了压力，并引起公众讨论。

　　移民和难民被越来越多地描绘成无法适应当地习俗和生活，并经常与对暴力和恐怖主义的恐惧联系在一起，而他们对社会的积极贡献却被忽视。当东道主群体感到要应对来自不同背景、文化和宗教的新来者时，刻板印象和两极分化往往开始主导媒体报道，影响政治讨论。同时，还会经常出台针对移民和难民社区的严厉措施。极端主义团体、政客还有新闻机构都在煽动针对移民和难民的仇恨言论，以服务于他们自己的民粹主义议程，恐吓和暴力行为激增和虚假信息加剧也随之而来。

　　事实证明，这对全世界无数面临歧视和经济困难的移民以及生活在恶劣条件下或被赶回被驱回危险环境中的难民和寻求庇护者而言，影响是灾难性的。

必须在仇恨言论和媒体的负面报道中讲述难民和移民的"真实故事"——联合国官员，2017年1月
难民仍被一些媒体描绘成“潜在的恐怖分子”，2017年1月

妇女和女童

　妇女和女童往往遭受复杂的交叉歧视，这让她们容易受到仇恨宣传的影响。促进和保护意见和表达自由权问题特别报告员报告说，基于性别的仇恨言论和虚假信息被广泛用以压制妇女，因为"在数字时代，大量的网络暴力、仇恨言论和虚假信息往往会迫使妇女自我审查、限制她们发布的内容或退出平台"。

　　网上基于性别的暴力既包括仇恨性的言论，也包括通常具有性别歧视或厌女性质的敌对行为，如威胁或煽动身体或性暴力。暴力侵害妇女、其原因和后果问题特别报告员已经确定了许多影响妇女的网络仇恨形式，如“性勒索”（利用性内容进行敲诈）或“传播报复性色情制品”（未经同意传播私密内容或图像）、人肉搜索（公布私人信息）、网络挑衅（制作烦扰、挑衅或煽动暴力的内容）、网络跟踪（通过移动电话或消息应用程序反复骚扰）、网络霸凌与骚扰（试图冒犯或羞辱的不受欢迎的行为）以及网络性骚扰（可能冒犯或干扰工作的不受欢迎的性挑逗、行为或姿态）。

　　当妇女和女童具有交叉身份时，她们更有可能成为网络目标。这包括男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者（LGBTQI+）个体，属于民族、族裔、宗教和语言少数群体的妇女和女童，残障妇女和女童，或流离失所者，以及其他高危群体。公众视野中的妇女和女童——如人权捍卫者、政治家、记者、电子游戏玩家、运动员和博主，也尤其会成为目标。

　　基于性别的仇恨言论和虚假信息所造成的伤害是真实的，它影响了受针对个体的身心健康，令其职业和声誉受到损害。在极端情况下，可能升级为身体暴力，甚至谋杀。对妇女和女童的网络攻击也常常导致自我审查，从而限制了妇女的表达自由，限制了她们对公共生活的充分参与，并影响到民主和整个社会。

　　此外，基于性别的仇恨言论——与所有形式的基于性别的暴力一样——在紧急情况下和冲突期间有所增加。它甚至可以煽动与冲突有关的性暴力和暴行罪（种族灭绝、反人类罪和战争罪）。

　　可悲的是，这种现象在疫情期间只会更加恶化。根据联合国妇女署的数据，针对妇女的网络虐待已经加剧，同时线下的家庭暴力也在增加。

男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者（LGBTQI+）

　　男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者，以及那些不符合性别定型观念的人，经常受到基于其性取向和/或性别认同的歧视、污名、仇恨和虐待。在许多情况下，仅仅是对他们的同性恋或变性身份的看法，就足以使他们面临虐待的风险。

　　男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者所面临的挑战趋于恶化，因为许多国家将不符合规定的性取向和性别认同定为犯罪--无论是出于道德、宗教、传统价值观和/或儿童保护的原因。这样一来，他们可能会助长不容忍、污名化甚至是暴力，并使之正常化。具有交叉身份的男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者个体（例如少数群体成员、移民、难民或残障人士）往往面临更加频繁和一致的攻击。

　　用于排斥男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者的言论利用了根深蒂固的污名和偏见，引起人们的恐惧和道德担忧，认为他们的存在就可能危及整个社区，这使对他们的歧视和暴力长期存在。正如性取向和性别认同问题独立专家所指出的，这些带有仇恨言论的特征的叙述已经成功地抓住了大众的想象。令人震惊的是，对男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者的诋毁往往是由政治领导人、政府官员、媒体或宗教领袖等有影响力的人物制造或放大的。

　　最后，2019冠状病毒病（COVID-19）大流行创造了“有利于增加迫害的环境”，因为明确或隐晦地煽动对男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者的暴力的仇恨言论正在增加。这包括著名的政治或宗教领袖将这一流行病归咎于社区的男女同性恋、双性恋、跨性别者、性别奇异者和间性者的言论，无论是在线下还是社交媒体上。

因职业受到攻击的对象

　　根据联合国教科文组织发布的《2019年言论自由和媒体发展的世界趋势报告》， “普遍使用敌视媒体的言论，以及诋毁有新闻价值和准确的新闻报道”，将其称为“假新闻”的这一趋势令人担忧。这不仅破坏了集体对媒体和新闻记者的信任，而且在一些国家还“在部分人口中煽动怨恨感”。当政治领导人将其作为武器时，这种说法可能会助长虚假信息的传播，并通过威胁和钳制记者来限制表达自由。此外，反媒体言论似乎被肇事者用来为攻击记者的行为辩护，这让人们对公开诋毁和暴力侵害媒体工作者感到担忧。

　　在2019冠状病毒病（COVID-19）大流行中，对于那些无法获得可靠信息和采取科学预防措施的人来说，这一猖虚假信息疫情的后果可能是致命的。除记者外，还有许多专业人员，如医疗和保健工作者、人权捍卫者、吹哨人以及和平建设者，也正因其处理或报道疫情的工作而受到仇恨言论和攻击。揭露虚假信息的专业人员也可能反过来成为仇恨和由虚假信息引发的攻击的目标。