外国恐怖主义作战人员
联合国图片/Stuart Price
“瓦解贩运组织并应对使用固定路线实施犯罪，对于打击外国恐怖主义作战人员和武器进出伊拉克和叙利亚而言，至关重要。”
——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国和上海合作组织：合作促进和平、安全与稳定的活动上向与会者发表讲话。
对国际和平与安全的威胁
留在冲突地区、返回原籍国或国籍国或者迁往第三国的外国恐怖主义作战人员继续对国际和平与安全构成严重威胁。针对不断演变的外国恐怖主义作战人员现象，安全理事会第2178(2014)号和第2396(2017)号决议确立并加强了与边境安全和信息共享有关的国际义务，包括使用旅客姓名记录和旅客信息预报、生物识别和观察名单。第2396(2017)号决议进一步要求加强司法合作并进行适当起诉，对外国恐怖主义作战人员及其随行家属实施康复和重返社会战略。2015年“关于外国恐怖主义作战人员的指导原则”及其2018年增编也为外国恐怖主义作战人员问题提供了更多指导。
为了支持提出请求的会员国的努力，联合国反恐怖主义办公室（反恐办）正在实施项目，通过加强信息共享来增强各国识别、跟踪和破坏外国恐怖主义作战人员流动性的能力，并加强它们在互联网上进行外国恐怖主义作战人员相关调查的能力。该办公室还支持会员国采取以人权为基础的方式对待与外国恐怖主义作战人员有关联的儿童。此外，关于边境安全和管理、旅客信息预报和旅客姓名记录、打击资助恐怖主义行为和网络安全的方案和项目都在应对不断演变的外国恐怖主义作战人员现象。反恐办还协调联合国阻止外国恐怖主义作战人员流动的能力建设执行计划。
与恐怖主义团体有关联的妇女和儿童
2019年4月，秘书长发布了一套“与联合国列名的恐怖主义团体有关联的妇女和儿童的保护、遣返、起诉、改造和重返社会关键原则”，旨在确保联合国系统向会员国提供的支持在应对这些挑战方面具有连贯性和协调性。