南南合作

全球南方的恐怖主义

　　恐怖主义严重影响了全球南方的许多国家。这些国家需要采取集体方式预防和打击恐怖主义，铲除助长恐怖主义蔓延的条件。经过测试、验证、调整和/或在可比状态下推广的经验对其他发展中国家具有很大价值。

　　在培训讲习班和与常驻代表团的接触中，人们注意到南南合作的好处，并要求反恐办发挥协调的作用。来自全球南方的与会者表示，愿意持续分享他们的反恐知识和经验，包括组织具体的反恐挑战培训课程，提供财政支持和实物捐助。

　　反恐中心利用会员国展现的兴趣，找到了差距，为此呼吁发展中国家的政策制定者、专家和非政府组织扩大相互交流，解决全球南方在打击恐怖主义和预防暴力极端主义现有的相关专业知识上的信息匮乏问题。反恐中心还为此启动了一个开创性项目，将南方国家在打击恐怖主义和预防暴力极端主义上的交流加以系统化、文档化，并进行推广。

授权

　　在《全球反恐战略》的第六次审查（A/RES/72/284）中，大会认识到反恐中心开展的重要工作，强调中心的重点是确保其方案拟订能够应对新出现和不断变化的恐怖主义威胁，加强向会员国提供联合国反恐能力建设援助。在这一背景下，反恐中心鼓励在打击恐怖主义和预防暴力极端主义领域开展南南合作，加强《全球战略》的执行。

南南合作方案拟订

　　该全球项目旨在促进和加强来自非洲、亚洲、中东、拉丁美洲和加勒比选定国家的专家在打击恐怖主义和预防暴力极端主义领域的专业知识交流，提高拟订和执行相关政策和机制的能力。该项目还将有助于建立新的伙伴关系，加强机构和技术能力，应对发展中国家在打击恐怖主义和预防暴力极端主义方面的具体挑战，并加强合作。

　　反恐中心分两个阶段（范围确定阶段、实施阶段）开展这一项目。

　　范围确定阶段包括，与有关国家协商并开展研究，罗列并确定打击恐怖主义和预防暴力极端主义的相关良好做法，物色能够担任联络人的专家以及英才中心推动该项目，与国家主管部门一起确定项目活动，为实施阶段奠定基础。

　　范围确定阶段展现了全球南方国家的一些良好做法。这些做法符合《联合国全球反恐战略》的四大支柱，符合人权以及国际协定、条约和议定书。在这一阶段，还通过区域组别开展了重要交流。各方愿意在双边、区域和区域间层面推广这些做法。各国开始将南南合作制度化，将其融入新的和现有的政府结构中，其中一些特别注重打击恐怖主义和预防暴力极端主义，从而提供了进一步机会。

　　项目的第二阶段将开发一个在线知识共享平台和专家论坛并投入运作；出版一本关于全球南方打击恐怖主义和预防暴力极端主义现有的良好做法手册；将南南合作纳入反恐办公室和全球契约实体活动和政策的主流。

成果

　　反恐办推动了打击恐怖主义和预防暴力极端主义方面的南南合作，将它作为国际合作的一种动态模式，特别是因为其规模、范围和行为者的数量都有所扩大。

• 受援会员国的专家根据其他发展中国家的经验教训、良好做法和战略，拟订和实施打击恐怖主义和预防暴力极端主义的政策、框架和机制，加强了这方面的能力。
• 来自不同区域的专家加强了在打击恐怖主义和预防暴力极端主义方面的相关交流。
• 加强了非洲、亚洲、中东、拉丁美洲和加勒比对打击恐怖主义和预防暴力极端主义现有信息的掌握，改善了他们获取这方面专业知识的途径。