办公室组织结构

  联合国反恐怖主义办公室(反恐办)根据《联合国宪章》有关规定及联合国大会和联合国安理会的有关授权,为联合国秘书长和联合国系统履行秘书处与全面执行《联合国全球反恐战略》有关的全球责任提供咨询和支持。

  反恐办的管理结构包括担任该办公室、高级管理小组和方案审查委员会主管的负责反恐怖主义事务副秘书长。

  • 副秘书长负责反恐办公室的行政和活动。副秘书长目前兼任联合国反恐怖主义中心(反恐中心)执行主任和联合国全球反恐协调契约协调委员会主席。
  • 反恐办高级管理小组由副秘书长主持,下辖主任和主管若干。高级管理小组负责该办公室所有活动的战略管理和协调,并监测副秘书长各项决定的执行情况。
  • 反恐办公室方案审查委员会负责:拟议方案和项目的质量控制和质量保证;监测正在实施的项目;结束由反恐怖主义信托基金供资的已完成项目。方案审查委员会就使提案与《联合国全球反恐战略》、大会和安全理事会的任务、联合国的政策、细则和条例、反恐怖主义办公室的指示、准则和标准作业程序对接事宜向副秘书长提供咨询并提出建议。

五个组织单位

  联合国反恐怖主义办公室分为五个组织单位:

主管反恐怖主义事务副秘书长办公室(副秘书长办公室)

  司长级的副秘书长帮办直接向副秘书长报告。由一名办公室主任负责的副秘书长办公室协助副秘书长履行职责,由三个科组成,分别负责:前台办公室业务和通信;捐助方关系和资源调动;上诉管理和与联合国反恐怖主义委员会执行局的协调。

联合国反恐怖主义中心(反恐中心)

  副秘书长在作为反恐中心执行主任开展其活动时,得到一名主任的协助,后者协助副秘书长和副秘书长帮办指导和监督反恐中心的工作。反恐中心的主要责任是作为一个英才中心提供能力建设援助,根据《全球反恐战略》、大会和安全理事会相关决议、反恐中心《愿景陈述》、反恐中心《五年方案》和反恐中心咨询委员会的指导,支持会员国着力打击恐怖主义并在暴力极端主义有利于恐怖主义的时候予以预防和打击。这一打击行动尤其要通过“联合国一体化”方式与全球契约实体协调展开,并酌情与会员国、国际、区域和次区域组织、民间社会组织、私营部门、学术机构和智库建立伙伴关系。

特别项目和创新处

  特别项目和创新处由一名处长负责。该处负责:领导构思、制定和执行需要加强与其他《全球契约》实体和反恐中心的协调和伙伴关系的特别技术援助方案;发展该办公室的增援能力以更好地协助会员国;构建伙伴关系,包括与私营部门、学术界和其他公共部门组织的伙伴关系;与反恐中心密切合作,开发、设计和实施应用于在查禁恐怖主义分子旅行、保护重要基础设施和软目标、体育、调查能力及议会参与等领域防止和打击恐怖主义的创新型和技术性解决方案。

政策、知识管理和协调处

  政策、知识管理和协调处由一名处长负责。该处的核心职能包括:就国家/区域参与和主要专题问题提供战略反恐政策咨询和分析;按照大会和安全理事会的授权起草和协调编写秘书长关于反恐怖主义的报告;促进联合国系统反恐怖主义及防止和打击暴力极端主义的工作的协调和连贯性;发展和加强与会员国的关系以及与包括民间社会组织在内的国际、区域和次区域组织的伙伴关系;按照授权支持相关政府间进程,包括对《联合国全球反恐战略》进行两年期审查;支持反恐办重大政策活动的构思、规划和组织。

战略规划和方案支助科

  该科由一名科长领导,负责:反恐办活动的长期战略规划;确定资源的优先顺序和分配;与联合国立法、管理和监督机构协调;拟订反恐办的经常预算方案和项目拟议预算;评估风险和制定减轻风险计划;监测和评价反恐办开展及其授权开展的活动;依照联合国安全管理系统与安全和安保部协调反恐办的活动;向反恐办各组织单位提供人力资源服务;通过政策咨询促进权力下放的实施;支持副秘书长办公室确保对联合国细则和条例以及反恐办的标准作业程序、指令和指示的遵守。

UNOCT office structure diagram

人物介绍



主管反恐怖主义办公室副秘书长
反恐中心执行主任
弗拉基米尔·沃龙科夫先生
副秘书长帮办兼主任 拉菲·格雷戈里安先生
联合国反恐怖主义中心(反恐中心)
主任 杰汉吉尔·汗先生

联络处

  联合国反恐怖主义办公室自2017年成立以来,一直力求以最有效的方式在全球、区域和国家各级履行其任务。大会第71/291号决议强调“必须确保向将由一名副秘书长担任负责人的反恐怖主义办公室提供充足的能力和其他资源,以执行其已获授权的活动”(第4段),大会第72/284号决议请“秘书长为实现[透明度、问责制和效力,以加强……合作],确保该办公室拥有完善组织架构”(第62段)。

  为了完成这些任务和满足会员国日益增长的要求以使反恐办更接近实地,并更好地了解它们的优先事项和需要;确保反恐办财政资源的可持续性和得到负责任的使用;更好地履行反恐办提供领导、加强联合国反恐怖主义工作的协调和提供在当地产生实际影响的能力建设援助的任务,反恐办根据两种模式构建其外地存在:

  1. 各方案/项目支助办公室侧重于在特定区域开展或协助实施反恐办的能力建设项目和活动,而且往往专门处理与该区域特别相关的专题。属于这一类的方案/项目支助办公室位于:阿什哈巴德、曼谷、布达佩斯和努瓦克肖特。
  2. 各联络和协调办公室侧重于发展伙伴关系,包括与捐助者、受益者和相关利益攸关方的伙伴关系,并确保适当协调反恐办的工作及与东道国、相关区域成员国和其他国际、区域和民间社会组织的接触。这一类的联络和协调办公室位于:布鲁塞尔和达卡。

联合国全球反恐战略

2006年9月8日,联合国大会以协商一致方式通过了《联合国全球反恐战略》。该战略是加强国家、区域和国际反恐努力的一份独特的全球文书。大会每两年审查一次该战略,从而使其成为符合会员国反恐优先事项的一份活文件。

反恐办2019年度报告

关于反恐办五年方案第四年的2019年年度报告

《关于反恐办五年方案第四年的2019年年度报告》 全面概述了2019年实施的联合国反恐中心的所有方案和项目,包括其实质性业绩和财务执行情况。

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