保护脆弱目标
会员国要求提高预防和应对威胁重大体育赛事的能力。图片来源：反恐办库存图片
“只有通过全球、地区和国家各级的协作与合作，我们才能降低软目标在恐怖主义袭击面前的脆弱性。”
——联合国反恐怖主义办公室副秘书长弗拉基米尔·沃龙科夫在反恐怖主义委员会关于“在保护软目标免受恐怖主义袭击方面建立伙伴关系”的公开简报会上发言。
标出软目标
不同派别和意识形态的恐怖团体以包括宗教场所在内的“软”目标为目标的情况正在增加。除了大量伤亡外，针对软目标的毁灭性恐怖主义袭击扰乱了日常生活，散布恐惧，就宗教场所而言，恐怖主义袭击还针对人们的信仰、身份、历史和尊严。各国必须制定措施，防止、保护、减轻、调查、应对针对“软”目标的恐怖主义袭击造成的损害，并从这种损害中恢复过来。立即对袭击作出反应对于减轻影响至关重要，在这方面，地方领导人、社区和民间社会行为者发挥着关键作用。
会员国面临的挑战是有无数的软目标地区。虽然各国政府，包括地方一级的政府，负有保护“软”目标免受恐怖主义袭击的主要责任，但此类场所的私人所有者和/或经营者也必须采取措施，满足相关的安全需求，降低其脆弱性。至关重要的是，中央和地方政府、社区领导人、信仰行为者和私营部门行为者必须合作，以确定减轻相关风险和威胁的方法，并最终防止此类袭击的发生。要有效保护这些目标，不仅需要实施实物保护措施，而且还需要建立强大和有应对能力的社区，并与民间社会和包括宗教领袖在内的地方领导人密切合作。
保护脆弱目标方案拟订
反恐办制定了一个新的“保护脆弱目标”全球方案，旨在支持发展和加强关键反恐能力，以协助选定的会员国利用传统和复杂的战术和手段查明、监测和抵御脆弱目标面临的威胁，包括那些与大规模伤亡和引发恐惧的事件有关的威胁。
该方案将支持各国评估其脆弱性和需求，包括与旅游场所、礼拜场所、宗教场所、大型体育赛事有关的脆弱性和需求，以及与使用无人驾驶空中系统有关的威胁。通过这一方案，反恐办将建设防止和抵御相关威胁的能力并提供辅导。