قائمة الجزاءات 1844
القائمة حسب الرقم المرجعي الدائم
قرر مجلس الأمن، بموجب القرار 1844 (2008) ، فرض جزاءات محددة الأهداف (حظر الأسلحة، بما في ذلك التدريب والمساعدة المالية بالنسبة للأفراد والكيانات؛ ومنع السفر بالنسبة للأفراد؛ وتجميد الأرصدة بالنسبة للأفراد والكيانات على النحو الذي حددته اللجنة).
وتتضمن قائمة الجزاءات 1844 حالياً أسماء 20 فرداً واسم كيانٍ واحد. وقد تم تحديث قائمة الجزاءات 1844 في 26 أيار/مايو 2023، وهذه النسخة منها تجبُ جميع النسخ السابقة.
وتعمل اللجنة مع الإنتربول لإصدار نشرات خاصة مشتركة بين الإنتربول ومجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بالنسبة للأفراد والكيانات المدرجة أسماؤهم في القائمة. وتعزز هذه النشرات تقاسم المعلومات وتنفيذ التدابير في ما بين الدول الأعضاء.
إجراءات للإدراج في القائمة
أولا - قرارات مجلس الأمن ذات الصلة/المبادئ التوجيهية للجنة
- قرار مجلس الأمن 1844 (2008)
: الفقرة 8 - قرار مجلس الأمن 2002 (2011): الفقرات 1 و 2 و 3
- قرار مجلس الأمن 2036 (2012): الفقرة 23
- قرار مجلس الأمن 2060 (2012): الفقرة 3
- قرار مجلس الأمن 2093 (2013): الفقرة 43
- قرار مجلس الأمن 2444 (2018): الفقرة 50
- قرار مجلس الأمن 2662 (2022) : الفقرة 26
- المبادئ التوجيهية للجنة: الفرعان 4 و 6
ثانيا - مَن يحق له تقديم طلبات الإدراج في القائمة؟
يجوز للدول الأعضاء في أي وقت أن تقدم إلى اللجنة قائمة بطلبات إدراج الأفراد والكيانات في قائمة العقوبات لعام 1844.
ثالثا - ماذا ينبغي أن يتضمنه طلبات الإدراج في القائمة؟
تُنصح الدول بتقديم الأسماء بمجرد أن تتجمع لديها الأدلة الداعمة عن أعمال تفي بمعايير الإدراج. وعند تقديم أسماء الكيانات، تُشجع الدول، إذا رأت ذلك مناسباً، على أن تقترح في نفس الوقت إدراج أسماء الأفراد المسؤولين عن قرارات الكيان المعني.
ويجب أن تتضمن طلبات الإدراج بياناً مفصلاً عن الحالة لدعم الإدراج المقترح، ومعايير الإدراج المحددة التي تُقترح على أساسها أسماء أفراد وكيانات لإدراجها في القائمة، بما في ذلك:
- نتائج محددة، وأسباب توضح استيفاء معايير الإدراج؛
- طبيعة الأدلة الداعمة (مثل تقارير الاستخبارات، وإنفاذ القوانين، والسلطة القضائية، ووسائل الإعلام، وتصريحات تتعلق بالموضوع، وغير ذلك)؛
- أدلة أو وثائق داعمة؛
- تفاصيل عن أي علاقة مع فرد أو كيان مدرج حالياً في القائمة.
وينبغي، قدر الإمكان، تقديم المعلومات المحددة التالية التي تُمكِّن السلطات المختصة من تحديد هوية الفرد أو الكيان المعني بصورة إيجابية:
- بالنسبة للأفراد: اسم العائلة/اللقب، والأسماء الأخرى، وأسماء أخرى ذات صلة، وتاريخ الميلاد، ومكان الميلاد، والجنسية، ونوع الجنس، وأسماء الشهرة، والوظيفة/المهنة، والإقامة، وجواز السفر أو وثيقة السفر (بما في ذلك تاريخ ومكان الإصدار، وكذلك تاريخ انتهاء الصلاحية)، وأرقام الهوية الوطنية، والعناوين الحالية والسابقة، وعناوين المواقع الشبكية، والمكان الحالي؛
- بالنسبة للكيانات: الاسم، والحروف الأولى، والعنوان، والمقر، والهيئات التابعة، والفروع، والشركة الرئيسية، وطبيعة العمل أو النشاط التجاري، والقيادة، ورقم التعريف الضريبي أو الأرقام الأخرى، والأسماء الأخرى التي يُعرف بها أو كان يُعرف بها سابقاً، وعناوين المواقع الشبكية.
رابعا - كيف يتم إعداد طلب الإدراج في القائمة؟
يرُجى توجيه طلبات الإدراج إلى:
- رئيسة اللجنة، سعادة السيدة ميتسوكوشينو، عن طريق البعثة الدائمة لليابان لدى الأمم المتحدة
- مع إرسال نسخة إلى: أمينة اللجنة الأولى، السيدة سناء خان إلى عنوان البريد الإلكتروني: SC-7213-Committee@un.org
خامسا - اتخاذ قرار اللجنة
وفقاً للفرع 4 من المبادئ التوجيهية للجنة، ستنظر اللجنة في جميع طلبات الإدراج المستكملة. وإذا لم تتم الموافقة على اقتراح الإدراج خلال فترة اتخاذ القرار (5 أيام عمل)، ستقوم اللجنة بإبلاغ الدولة صاحبة اقتراح الإدراج بحالة الطلب.
وإذا وافقت اللجنة على طلبات الإدراج، تقوم الأمانة العامة، بعد النشر، ولكن في غضون أسبوع واحد بعد إضافة أحد الأسماء إلى القوائم، بإخطار البعثة الدائمة للبلد أو البلدان التي يُعتقد أن الفرد أو الكيان موجود بها، وفي حالة الأفراد، تقوم بإخطار البلد الذي يُعد الشخص أحد رعاياه (إذا ما توفرت هذه المعلومات).
إجراءات رفع الأسماء من القائمة
أولا - قرارات مجلس الأمن ذات الصلة/المبادئ التوجيهية للجنة
- قرار مجلس الأمن 1844 (2008): الفقرات 18 إلى 22
- المبادئ التوجيهية للجنة: الفرعان 4 و 7
ثانيا - مَن يحق له تقديم طلب رفع الاسم من القائمة؟
الدول الأعضاء
يجوز للدول الأعضاء في أي وقت تقديم طلبات لرفع أسماء أفراد وكيانات مدرجة أسماؤهم على قائمة الجزاءات 1844.
الأفراد والكيانات المدرجة أسماؤهم على القوائم
يمكن لصاحب الطلب الذي يرغب في تقديم طلب لرفع اسم من القائمة أن يفعل ذلك إما بصورة مباشرة إلى المنسق المعني برفع الأسماء من القائمة، أو عن طريق الدولة التي يقيم فيها أو التي يحمل جنسيتها.
ويمكن لدولة ما أن تقرر، كقاعدة، أنه ينبغي لرعاياها أو المقيمين لديها توجيه طلباتهم الخاصة برفع الأسماء من القائمة بصورة مباشرة إلى المنسق المعني برفع الأسماء من القائمة.
ثالثا - ماذا ينبغي أن يتضمنه طلب رفع الاسم من القائمة المقدَّم إلى اللجنة؟
ينبغي أن تتضمن طلبات رفع الأسماء من القائمة المعلومات التالية:
1 - تفسيراً للسبب في أن صاحب الطلب لا يفي أو لم يعد يفي بمعايير الإدراج في القائمة (عن طريق الرد على أسباب الإدراج كما وردت في بيانات الإدراج بالنسبة لذلك الفرد أو الكيان المحدد)؛
2 - المهنة و/أو الأنشطة الحالية لصاحب الطلب، وأي معلومات أخرى ذات صلة؛
3 - يمكن الإشارة إلى أي وثائق داعمة للطلب و/أو إرفاق هذه الوثائق، مع تفسير علاقتها بالموضوع حسب مقتضى الحال.
وبالنسبة للفرد المتوفي، يقدم الطلب إلى اللجنة، إما بصورة مباشرة من جانب الدولة، وإما من جانب المستفيد القانوني عن طريق المنسق المعني برفع الأسماء من القائمة، مع وثيقة رسمية تؤكد هذه الحالة. ويتضمن بيان الحالة الداعم لطلب رفع الاسم من القائمة المعلومات التالية:
1 - شهادة الوفاة أو وثيقة رسمية مماثلة تؤكد الوفاة، إذا تيسر ذلك؛
2 - ما إذا كان أي مستفيد قانوني من ممتلكات المتوفي أو أي مالك مشترك لأرصدته مدرجاً أو غير مدرج على قوائم الجزاءات أيضاً.
رابعا - كيف يتم إعداد طلب رفع الاسم من القائمة؟
يمكن تقديم طلبات رفع الأسماء من القائمة إما إلى اللجنة أو عن طريق المنسق المعني برفع الأسماء من القائمة.
وبالنسبة لأصحاب الطلبات الذين يختارون تقديم طلبات إلى المنسق المعني برفع الأسماء من القائمة، يمكن الاطلاع هنا على الإجراء ذي الصلة.
وإذا قدم صاحب الطلب طلبه إلى دولة الإقامة أو دولة الجنسية، ينبغي اتباع الإجراء التالي:
1 - ينبغي للدولة التي قُدم إليها الطلب (الدولة الملتمس منها) استعراض جميع المعلومات ذات الصلة، ثم مفاتحة الدولة (الدول) صاحبة اقتراح الإدراج على أساس ثنائي لطلب معلومات إضافية، وإجراء مشاورات بشأن طلب الشطب؛
2 - يجوز أيضاً للدولة (الدول) صاحبة اقتراح الإدراج في القائمة طلب معلومات إضافية من دولة الجنسية أو دولة الإقامة التابع لها صاحب الطلب. ويجوز للدولة الملتمس منها والدول (الدول) صاحبة اقتراح الإدراج، حسب مقتضى الحال، التشاور مع رئيس اللجنة أثناء إجراء أي من المشاورات الثنائية؛
3 - إذا كانت الدولة الملتمس منها ترغب في متابعة طلب رفع الاسم من القائمة، بعد استعراض أي معلومات
إضافية، فينبغي أن تحاول إقناع الدولة (الدول) صاحبة اقتراح الإدراج في القائمة بأن تقدم بصورة مشتركة أو منفردة طلباً إلى اللجنة خاصاً برفع الاسم من القائمة. ويجوز للدولة الملتمس منها تقديم طلب خاص برفع الاسم من القائمة إلى اللجنة، دون طلب مصاحب من الدولة (الدول) صاحبة اقتراح الإدراج في القائمة.
يرُجى توجيه طلبات الإدراج إلى:
- رئيسة اللجنة، سعادة السيدة ميتسوكو شينو، عن طريق البعثة الدائمة لليابان لدى الأمم المتحدة
- مع إرسال نسخة إلى: أمينة اللجنة الأولى، السيدة سناء خان
- عنوان البريد الإلكتروني: SC-2713-Committee@un.org
خامساً- اتخاذ قرار اللجنة
وفقاً للفرع 4 من المبادئ التوجيهية للجنة، ستنظر اللجنة في جميع طلبات رفع الأسماء من القائمة المستكملة.
وإذا وافقت اللجنة على طلبات رفع الأسماء من القائمة، تقوم الأمانة، في غضون أسبوع واحد بعد رفع أحد الأسماء من القائمة، بإخطار البعثة الدائمة للدولة أو الدول التي يُعتقد أن الفرد أو الكيان موجود بها، وفي حالة الأفراد، تقوم بإخطار البلد الذي يُعد الشخص أحد رعاياه أو يقيم لديه (إذا ما توفرت هذه المعلومات).