武器禁运

一、安全理事会决议相关段落和委员会准则

  以下规定了索马里境内某些行为体不受索马里青年党武器禁运限制的例外和豁免情况:

  • 安全理事会第2713(2023)号决议:第34-41和44段

  武器禁运不适用于:

  1. 索马里联邦共和国政府(联邦政府);
  2. 索马里国民军;
  3. 国家情报与安全局;
  4. 国家警察部队;
  5. 索马里看守部队。

二、谁有权提交武器禁运豁免通知?

  在通知委员会方面,联邦政府负有首要责任,所有潜在的武器弹药供应商都应与联邦政府协商。

三、目前有效的武器禁运豁免类别

  共有三类武器禁运豁免:

  • 委员会未作出反对决定的武器禁运豁免;
  • 供委员会知悉的武器禁运豁免;
  • 长期有效的豁免(或例外情况);

  1. 委员会未作出反对决定的武器禁运豁免:

  根据第2713(2023)号决议第36段,如果委员会在接到联邦政府通知后五个工作日内未作出反对决定,则可向联邦成员州和地区政府,或向索马里境内从事业务的持证私营保安公司运送该决议附件A所列物项,以便为索马里境内国际和商业房地及人员提供安保。此类通知必须包含以下信息:

  1. 武器弹药和军事装备的生产商和供应商的详细情况,包括类型、批/次和序列号;
  2. 武器弹药的说明,包括类别、口径和数量;
  3. 拟议交货日期和地点;
  4. 与预定收货单位或预定存放地点相关的所有信息。

  2. 供委员会知悉的武器禁运豁免

  根据第2662(2022)号决议第15段,仅用于索马里安全和警察机构发展以便为索马里人民提供安全保障而运送该决议附件B所列物项,需由索马里或提供援助的国家或国际、区域或次区域组织提前至少5个工作日告知委员会相关信息,让委员会知悉。此类通知必须包含以下信息:

  1. 武器和军事装备的生产商和供应商的详细情况,包括序列号;
  2. 武器和弹药的说明,包括类别、口径和数量;
  3. 拟议交货日期和地点;
  4. 与预定收货单位或预定存放地点相关的所有信息。

  请注意,根据第2713(2023)号决议第39段,在该决议第36或37段的规定适用情况下,联邦政府应不迟于武器或军事装备运送后30天向委员会提交确认完成运送的运送后书面通知,其内容包括:

  1. 所交付武器和军事装备的类型、数量、批/次和序列号;
  2. 运输信息、提单、货物清单或装箱单;
  3. 预定最终用户;
  4. 具体存放地点。

  请注意,根据第2713(2023)号决议第41段,委员会将与索马里的适当国家协调机构(国家安全办公室)分享所有通知。

  3. 长期有效的武器禁运豁免(或例外情况)

  根据第2713(2023)号决议第34段,对索马里境内青年党的武器禁运不适用于仅供支持下列人员和活动或供其使用的武器、弹药或军事装备:

  1. 联合国人员,包括联索援助团和联索支助办;
  2. 非索过渡特派团及其部队和警察派遣国以及仅在非洲联盟最新战略行动构想下并与非索过渡特派团协调合作开展工作的非索过渡特派团战略伙伴;
  3. 欧洲联盟培训和支助活动、土耳其、大不列颠及北爱尔兰联合王国和美利坚合众国,以及与联邦政府订有部队地位协定或谅解备忘录的任何其他会员国部队,但它们须告知委员会存在此种协定,进行报备(请注意,这些组织和国家或随后增列的组织和国家需至迟于2024年11月15日通报自第2713(2023)号决议通过以来向索马里提供支持的最新情况,以及报告所述期间进口的武器、弹药和军事装备综合清单,包括:制造商、类型、口径、批/次和序列号。)

  根据第2713(2023)号决议第35段,对索马里境内青年党的武器禁运不适用于仅供支持下列实体或供其使用的武器、弹药或军事装备:

  1. 索马里联邦成员州和地区政府;或
  2. 索马里境内持证私营保安公司。

  但本决议附件A和B所列物项除外,那些物项须遵循第2713(2023)号决议第36和37段规定的程序。

  根据第2713(2023)号决议第44段,对索马里境内青年党的武器禁运不适用于:

  1. 由联合国人员、媒体代表、私营保安承包商以及人道主义和发展工作者及相关人员临时出口到索马里、仅供个人使用的防护服,包括防弹背心和军用头盔;
  2. 国家或国际、区域或次区域组织仅为人道主义或保护目的运送非致命性军事装备;
  3. 运载防卫用途武器和军事装备的船只在索马里港口临时停靠,前提是此类物项必须始终留在船上。

四、一般武器禁运豁免请求提交办法

  请采取以下办法提交武器禁运豁免请求/通知:

  • 委员会主席志野光子女士阁下(日本),通过日本常驻联合国代表团提交

  同时将副本提交给:

五、委员会的决策

  如果委员会未作出反对决定,主席将在审议豁免通知后书面通知委员会的审议结果。